揭美对台关税谈判策略　旅美学者示警：10%以下机率几近0

翁履中指出，台湾并非美国优先关税谈判对象，至今仅完成两轮初步会谈，与美国已积极接触的英国、欧盟、日本、韩国、越南等相比明显落后。这反映出台湾在美方地缘经济战略中的排序仍偏低，加上台美非正式邦交关系，签署全面经贸协议困难重重。

在关税设计方面，美国似乎采取「分层定价」策略。以英国获得10%基础税率、越南接受20%，但让出大量市场准入与军工采购为例。翁履中认为，台湾与越南的情境更为接近，出口导向、高度依赖电子制造业、供应链与中国交缠，且内需市场对美开放有限，这些都可能让台湾被认定为中国的「出口转运站」。

此外，翁履中认为，台湾目前的谈判筹码有限。台积电赴美设厂、半导体合作等政策多已成既成事实，难再成为可交换筹码；而在农业、进口等敏感议题上让步空间又有限，难以满足美方「贸易对等」诉求。

翁履中提醒，若川普政府将高关税视为迫使台湾供应链去中化的「诱导工具」，甚至以此推进台美产业深度整合，那么20%以上的税率也不无可能。「根据目前谈判进度与美方态度推估，台湾最可能落在10%至20%的关税区间。10%以下几乎不可能，甚至20%以上也不能完全排除。」

翁履中强调，美方愿意提供三周缓冲期，代表「还想谈、愿意谈」，台湾此刻最应该做的，是积极出牌，而非等待落牌。他呼吁，企业应加快赴美布局、整合供应链、联合设点；政府则应成立专责谈判团队，短期内提供出口退税与缓冲基金，中长期则加速产业升级与品牌国际化，降低价格竞争依赖。

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