双雄和解要先从背景说起,富邦集团董事长蔡明忠拥有有线电视系统商凯擘和合作伙伴台固,关系良好的频道代理商优视、大享、浩鸣等,而这些代理商代理频道像是MOMO购物台、综合台、纬来、HBO等;年代董事长练台生拥有有线电视系统商北都(大股东)、全国、洄澜、东台、东亚,频道代理商佳讯、东昱,频道如年代、壹电视。

消息人士指出,过往有线电视划分51区,每区只有一家系统商之下,生态就是独占,相安无事,但102年NCC推动「跨区竞争」,只要向NCC申请营运变更就可以跨区,业者约104年起跨区经营,也自该年开始吹起开战的号角声。

跨区难度在于版权费,代理商对跨区或扩区的系统业者提出最低保证户数(MG)的条件,而且是经营区行政户数的15%,所以业者刚开始经营时,就算没有户数或户数很少 ,也要付经营区行政户数的15%的钱,可是市场上的频道就这么多,消费者也习惯「大碗公」的模式,导致业者为了要开播不得不付出高额授权费,但是长久下来就变成费用的无底洞,必须想发设法抢户数。

练董陆续投资北都、全国,而北都、全国以低价策略抢走凯擘、中嘉户数,因富邦旗下系统都未跨区,属当地既有业者,等于原地挨打,而有线频道表长的都一样,新业者进攻唯一利器就是便宜,如一年原费用6000元,但新业者祭出一年只需1000元、1500元的超杀价格,据闻,中部某新进业者因为受不了这套七伤拳法,最终选择放弃低价策略。

由于泛富邦系统商要付练董频道费用、练董旗下系统商也要付给富邦频道代理商费用,但超杀价格引发富邦不满,付出的授权费却被对手拿去增资旗下系统商,消息人士指出108年不和最为剧烈,数度传出断讯等状况,这下惨了,皇帝不急急死太监,NCC不得不苦口婆心请求「不可断讯」,双方却开始互不付钱,但NCC也知道,这两头猛牛互撞,也只能束手无策,仅乞求不要真的发生大乱斗情况,吃斋念佛。

富邦旗下系统收视户达145万户、练董收视户约24万户比较少,使富邦要付给练董的钱比较多,消息人士表示,双方108至110间持续互不付款金额达数十亿,双方旗下代理频道相互出走,产生价差认定问题,连带影响到市场上其他系统付款困难。

但使用就是要付费,代理商对凯擘旗下系统提告,系统台数度吞下败诉,再加上练董年事渐高,事业重心转移,开始冒出谈和的契机,其重要关键人就是大丰有线电视创办人戴永辉,他与两方交好,更对有线电视有著异于常人的使命感,持续说服蔡、练双方,毕竟产业好资产才会高,由于蔡、练、戴三人双方都不是要把有线电视卖掉,站在永续经营角度上,不会想要一直互打,这样只会让产值持续下降,也因为理念契合才有和谈的空间。

据市场人士指出,蔡、练双方此前也有透过其他中间人参与和谈,但也许是时机未到,也欠缺互信,所以没有成功。但从跨区开始,战火已烧7年,市场也逐渐对计价标准(数户)有共识,打久也会累,这个时机点,大家可以再度谈谈。今年以来,在戴永辉这方的积极协调下,才达成突破进展的大和解。

像频道转换代理商产生价差认定的问题,在双方协谈时也一度卡关,但据市场人士透露,本来跟这个代理商买某频道是2元,换一个代理商就变成4元,如果内容有很大的不一样还可以考虑,但「完全一样啊,这涨价就变得没甚么道理」,中间人必须说服双方,在歧见点上一个个拆弹,这次你让,下次我让这样。

到底具体的让什么?消息人士说明,聚焦在频道价差及户数认定,假设1个频道价差2元,户数50万,相乘下金额庞大,等于每月少赚100万,一年也要1200万元;户数则是,以前频道代理商对新进系统商收MG15%,现在可以对实际户数打7折,甚至6折,用实际户数去打折绝对比较便宜。

大丰有线电视创办人戴永辉。业者提供
大丰有线电视创办人戴永辉。业者提供

居间协调的市场人士说,「双方都是很有自信也很有实力的人,说打就打,要和也需要一点助力。战火延烧三年,这之中有太多误会,互信是最难的点,必须一点一点的建立,可是要破坏也只需要一句话,这个和解真的很不容易。」

对于产业来说,流血价格战和上下游势力垄断绝对不是好事,因此业界乐观看待这次的大和解;对于消费者来说,业者就不会花费过多资源在打仗诉讼上,省下来的费用都可以投入必要的建设、吸引更多优质内容,也是一大福音;对于主管机关来说,调处、断讯的事可以不再发生,更是乐得轻松。

对主管机关来说更是乐开花的一大喜讯,NCC不用在移频案、断讯案之间持续煎熬,也不用再冒著被行政法院打脸的风险,作出干预商业竞争的处分,乐得轻松。

只不过有线电视也不是完全恢复和乐融融一团和气,据悉,许多系统台都已经跟各大代理商谈好授权,唯独跟业界第二大规模的中嘉集团还没谱,业界人士说,「中嘉从易主之后,高层异动频繁,很多业务找不到稳定的洽谈窗口,版权这件事,他们的条件又跟别人不太一样,不知道要怎么谈怎么签,他们只能先找独立系统下手。」

从TVBS新闻台移频事件,身为代理商的中嘉完全隐身,撒手不管,也可见端倪。看来有线电视要全盘大和解,还需要多一些像戴永辉一样的有力人士相助了。

另有领域专业人士认为,近日电信两大合并案备受关注,业者间的战火更据,尤其是以蔡明忠带领的台湾大哥大为频谱超频是否缴回,数次对干电信老大哥中华电信,而数位部不知道到底在忙什么,迟迟不给出答案好让一方心寒,台湾大陷四面楚歌,蔡董可能想在有线电视区块上有个化敌为友的良好互动。

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