国防部16日公布新版全民国防手册,分中文、英文版及网站版。美国乔治梅森大学(George Mason University)副教授洪泽克(Michael Hunzeker)今天接受中央社访问时,提出上述看法。

洪泽克2000年至2006年在陆战队服役,2022年与前参谋总长李喜明合写专文,探讨台湾如何借鉴乌克兰推动国土防卫。

●新版全民国防手册淡化军事威胁本质

他指出,新版全民国防手册可见国防部认真看待社会韧性,强化沟通的清晰度,有助提升民众的理解。然而,相较于2022与2023年的版本,新版对于军事威胁的描绘明显减少。

例如,2022年的手册里有军事行动及被炸毁建筑的照片。他说,虽然这可能会吓到少数阅读的人,然而新版几乎没有提到战争,甚至没有提到像是「直接攻击」这样的情况,只谈封锁及网路攻击。

「身为一个去过台湾多次的美国人,我会担心社会对全面战争的反应,这是真正灾难性的最坏情况,人们确实需要做好心理准备来因应可能发生的事情。我相信台湾人有能力面对,但政府必须坦白说清楚。」

●末日感与卡通风取平衡

洪泽克表示,2022年或2023年的手册又长又无聊,里面没有漫画,顶多是一些照片,「他看得都快睡著。」新版则「一堆可爱卡通」,却完全不提军事场景。

未来的版本应在冗长、阴郁绝望感跟可爱插画路线之间取中间值,并在手册中诚实呈现爆炸、登陆、空降等残酷(ugly)画面,让民众提前认知可能的战争景象。

他指出,有研究表明,如果告诉人们会发生什么状况,即使听来耸动,民众也能够去思考,并依此作出相应反应。最糟糕的做法是低估人们以及他们接受新的、令人恐惧的讯息的意愿。

因为那样一来,一旦最坏情况真的发生,他们可能会不知所措。

洪泽克说,从美方角度来看,风险真实存在,台湾政府现在,甚至几年前就应该与民众坦承对话,让他们在准备上、甚至在投票时能有清楚认知。

●社会韧性未深入民心 防空避难待体检

洪泽克每年至少在台湾待上一个月。他认为,台湾一般民众仍不够重视社会韧性建设。他每年都问台湾的家人:「家里有多少食物和水?」答案通常是「没有准备,7-11和全家就在附近,买要用的东西就好。」

去年「马勒卡」台风袭台时,洪泽克人也在台湾,观察到在预期内的天灾中,台湾人民应变能力强,供应系统也良好。但他强调,战争情境完全不同,政府的支援能力将被压垮。

2022年的全民国防手册写「准备3天的储备物资」,2023年的版本改成「超过3天」,今年的版本则说「一周」。洪泽克提醒,美国没有任何军事规划者认为美军能在一周内抵达,台湾人必须以「月」来规划物资量。

访谈来到尾声,洪泽克再次提到每年在台湾对民防建设的观察。例如,他与小孩一看到防空避难指引就跟著走,「结果通常是这些指示牌把我们带著绕圈」或带到一扇关闭的门。

有次指引真的带他去地下室,也是唯一的一次,但是这张指引是贴在建筑物内,而非室外。(中央社)

洪泽克认为新版民防手册危机感不足。中央社
洪泽克认为新版民防手册危机感不足。中央社

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