美国国防部、联邦调查局(FBI)和其他机关去年展开检讨,试图防范这类事件。官员们形容这些试图擅闯美国军事基地等设施的人是「不速之客」,不管他们是有意或无心。

这些不速之客包括被逮到闯入美国新墨西哥州飞弹试射场的中国人,以及看似在佛罗里达州火箭发射基地附近混浊水域游泳的水肺潜水员。

美国官员说,这些事件是间谍活动的一种形式,目的似乎是试探美军和联邦设施的安全措施。知情官员透露,涉案人通常是临时找来的中国人,必须向中国政府回报结果。

官员指出,这类案例有时发生在根本没什么观光活动、附近也没有商用机场的偏远地区。

今年初,一颗中国气球飞越美国领空,上面疑似搭载监控设备,美中关系自此更加紧张。擅闯美军基地之类的事件也显示,北京当局正利用非传统手段在美搜集情报,无论是透过接近军事基地,还是使用可转为刺探功能的中国制造商用设备。

白宫和国土安全部官员都不愿置评。五角大厦只给了一个泛泛回应。政府官员要记者洽询FBI,而FBI也不置评。

中国驻华府大使馆则质疑美方对这类事件的看法。发言人刘鹏宇说:「相关说法纯粹是恶意虚构…我们呼吁美国相关官员舍弃冷战思维,停止毫无根据的指控,多做点有建设性的事来加强两国互信和双边人民友好。」

美国民主党籍联邦众议员柯罗(Jason Crow)说,国会对这类事件也深感忧虑,可能会研议立法。他说,有些议员担心一些类似案件未获关注,因为涉及非法入侵的法律多数是州级或地方法,不是联邦法。

在最近一起案例中,一群中国人自称观光客,企图进入阿拉斯加州的韦恩莱特堡(Fort Wainwright)陆军基地,还说他们在基地内的商务旅馆订了房。这座基地驻有陆军第11空降部队,负责北极地区战事。

熟悉这套手法的官员说,这些人遇到警卫自有一套说辞,若被拦下,就自称是迷路的观光客。

 

华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)资深研究员哈定(Emily Harding)说,情报圈很清楚中国这种低层级的情报搜集手段,这是人海战术。

她说:「中国的优势在于他们愿意投入大批人力…如果少数几个被抓,美国政府也很难证明他们除了擅闯以外还做了什么事,而没被逮到的人就可能搜集到有用的情报。」

美国军方和其他官员都说,擅闯基地的问题日益频繁,且愈来愈令人担心。五角大厦发言人高夫(Sue Gough)说,在一些案例中,确实有人未经批准就进入基地,「通常是靠快速通过安全检查哨」。

每天都有上万人到了美军基地大门前,在接受盘问后掉头离开的案例,多数是不知道该把车开往哪里的司机,一般只要掉头就没事。有些人则须接受额外检查,甚至进一步调查。高夫说:「这些事件通常属于低层级,目前没有任何一案指向间谍活动。」

不过,也有一些较严重的案例。知情人士说,有多起案例是中国人被逮到在美军管辖范围内拍照;也有人利用无人机来强化侦察行动。

美国官员也提到,有些看似观光客的中国人会离开白宫的指定参观区域到处拍照,在被特勤局赶走之前拍摄通讯设备和安全警卫的部署等。

目前似乎没有因涉嫌刺探情报而被起诉的案例,但2019年,两名中国外交官开车载著妻子驶入维吉尼亚州的小河联合远征基地(Joint Expeditionary Base Little Creek),因涉嫌刺探情报而被美国驱逐。这座高度敏感的基地是美国海军海豹部队(SEALs)训练所在地。

当时,基地官员用一辆挡在路中央的消防车拦下他们的车。中方则否认这两名外交官从事间谍活动。(中央社)

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