总统赖清德今年11月宣布,卫福部未来成立儿家署,将做为我国专责儿童照护的行政机构,不仅要加强儿童医疗服务,还要接住每位国家未来主人翁的身心发展照顾。
儿推盟分析指出,儿家署规划的职掌,看似都是卫福部社家署、保护服务司既有的业务,重新排列组合,似乎仅有国民健康署辖下的少部分业务挪移至儿家署,并未整并外界呼声极高的儿童医疗。
儿推盟忧心,卫福部此波组改的力道仍嫌保守,雷声大雨点小,尤其儿家署整合卫生医疗、社福业务的幅度太小,低于外界预期,现阶段亦看不出未来儿少家庭政策的创新亮点为何,与民间期待有明显落差。
儿福联盟董事长林志嘉表示,肯定政府成立儿家署的美意,但儿家署是三级机关,未来进行跨部会协调仍较吃力。日本政府在2023年设立直属内阁总理大臣管辖的「儿童家庭厅」,提高中央儿少专责机关的位阶,统合全国少子化对策、托育教保、孕产支援、母婴健康、儿少事故伤害防制、儿虐防治、儿少自杀防治、育儿支持、0至18岁儿童青少年家庭支援、替代性照顾、弱势家庭经济支持、身心障碍儿童支援等多元业务,借此打破部会间各自为政的问题,值得我国参考。
励馨基金会副执行长王淑芬表示,目前儿家署的组织设计偏向医疗与补救措施,可能会忽视儿少发生参与权,以及预防性合发展性支持。期望成立二级儿少单位以解决跨部们协作的挑战,但目前仅设立三级单位,涉入教育部、内政部及司法机关,无法有效应对。应建立儿少咨询委员会以促进儿少参与和民间监督,才能让修订中的儿少权法以儿少最佳利益为导向。
儿推盟建议,参酌日本设立「儿童家庭厅」的经验,在行政院下增设「儿童及少年事务委员会」,直接受行政院管辖,由该委员会主责全国少子化及友善育儿政策、儿少身心健康促进、儿少权益发展
与数位危害防治、儿少事故伤害防制、儿少死亡回顾等国家儿少政策规划及跨部会业务协调整合,搭配卫福部新成立的儿家署,双轨并行。
儿推盟建议,未来儿家署的职掌设计,应著眼于儿少最佳利益观点,依照联合国儿权公约及一般性意见书相关规定,并参考先进国家的作为,提出具发展性、创新性、多元性的儿少家庭政策,凡是卫福部辖下有利儿少及家庭健康福址的政策与业务,都尽可能由儿家署掌理,真正做到跨域及跨专业整合。
儿推盟主张,儿家署至少要编列200人以上的人力员额,并逐年提高儿少预算在总预算的占比,并订出明确的目标与实施期程,以彰显国家对儿少的重视。
儿推盟建议,中央应主动倾听民间声音,并建立定期征询儿少团体意见的常态机制,民团期待的是双向的政策沟通,不是单向的政令布达。
點擊閱讀下一則新聞