提案成立「不当投资调查委员会」 民众党抛4主张

民众党22日公布「国发基金不当投资暨管理失职调查委员会」提案报告,内容主张提案是为了解,国发基金投资有无因不当外力介入,做出不当投资决策,以及对投资标的衍生弊案有无护航放水行为;此外,民众党认为,国发会推派公股代表遴选董监机制不透明,也未定期检讨推派人士,国家发展委员会应依规定推动退场机制。使国发基金充分投资产业创新、高科技发展、能资源再生等重要事业或计划。

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国发会主委刘镜清。记者 许丽珍摄
国发会主委刘镜清。记者 许丽珍摄

国发基金投资亏损连连 如兴暴雷、Gogoro上榜

根据立法院预算中心在立院网站公布之「112年中央政府转投资公私合营事业之监督与营运绩效」报告指出,国发基金110年度66家转投资事业中,营运获利者32家,营运亏损者34家,营运亏损占比为51.52%;111年度68家转投资事业中,营运获利者32家,营运亏损者36家,营运亏损占比为52.94%。其中台康生技股份有限公司、联亚生技开发股份有限公司及如兴股份有限公司111年度营运亏损较110年度扩大,税前亏损分别扩大为1.37倍、16.99倍及4,100.82倍。

报告另指出,国发基金之投资事业尚有亏损多年者,如药华医药公司、中裕新药公司、台康生技公司等3家事业于102至111年度均为营运亏损状态。截至111年底,国发基金对药华医药公司投资金额2.71亿元,持股比例7.3%;对中裕新药公司投资金额3.99亿元,持股比例15.81%;对台康生技公司投资金额4.13亿元,持股比例5.02%。

报告还提到,另国发基金参与东贝公司现金增资,占该公司已发行股份总数2.83%,并获选1席董事,讵该公司108年度严重亏损、公司净值转为负数等事件,遭证券交易所公告停止买卖,于109年11月10日下市,距现金增资日,尚不到2年,国发基金所投资之1亿450万元已全数认列损失。

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联合再生能源。资料照
联合再生能源。资料照

获国发基金大力投资 KKDAY曾连三年亏损

值得注意的是,除了如兴、东贝光电等公司外,还有一间打著旅游新创口号的公司名字也出现在亏损名单,那就是旅游体验电商「KKDAY」。

根据国发基金投资绩效报告,2020年,国发基金投资KKday,持股比例约6.59%,到了2021年,在国发基金投资的34家营运亏损公司中,KKday在2021年仍亏损17.76亿新台币,仅次于Gogoro亏损约20.59亿元,以及如兴的19.10亿元等,从数据来看,自2020年至2022年已连续3年亏损。而投给KKDAY的钱,持续的消耗的是纳税人的钱,不免让人忧心,投资不知道何时能够出场,将资源分配给更需要扶植的新创产业。

当时就有立委质疑,国发基金存在不当投资,且过往投资包括KKDAY、如兴、东贝光电皆有亏损。

览展活动示意图。资料照
览展活动示意图。资料照

遭讥「散财童子」 刘镜清:持续优化投后管理

国发会主委刘镜清10月在立法院经济委员会就「我国政府对新创及中小企业扶植政策执行状况与未来精进措施」案备询时表示,国发基金过往在投后管理比较被动,目前有1000多个投资案,但负责的工作人员却不到30个人,现阶段已在努力改善投后管理,除了增加三名委员强化市场评估,补强方向正确、技能可能不足缺陷,未来合约将明定,必须让国发基金进入董事会,才接受投资申请。

对于之前爆雷的如兴,以及长期亏损、股价下挫的电动机车龙头Gogoro等案,刘镜清则说,国发会均有在讨论投后管理,国发基金正在评估是否撤出如兴。

国发会外观。资料照片
国发会外观。资料照片

投资70家亏损过半 国发基金:投资仍具一定绩效

另针对立委质疑亏损连连,国发会也在11月发表声明回应,国发基金112年度帐上70家直接投资事业,其中公司营运亏损37家,惟该等公司中,国发基金投资有获利(持股市值高于每股成本)者14家,损益持平者7家。换言之,国发基金投资仍具一定绩效,与外界传言不符。

国发会说明,国库原始拨交309亿元设立国发基金,国发基金113年9月底净值1兆2,998亿亿元,加计历年賸余累积缴库数额3,364亿元,合计1兆6,362亿元,资产成长近52倍。105年至112年期间获利新台币1,660亿元,较97年至104年期间获利471亿元,大幅增加1,189亿元,获利成长3.5倍。国发会强调,国发基金刻正力图精进,持续优化投前评审、投后管理。

针对民众党团提案成立「国发基金不当投资暨管理失职调查委员会」,国发会表示,援例不做相关评论及说明。


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