地球公民基金会、台湾气候行动网络研究中心、环境权保障基金会、绿色公民行动联盟等环团表示,台积电应订定逐年减碳目标,优先采购在地再生能源,P3~P5 厂开发面积约 60.22公顷,营运期间每年温室气体排放量预计达 507 万吨二氧化碳当量(CO2e),经减缓后降至 233 万吨。其中,87.5%(约 204 万吨 CO2e)来自能源间接排放,显示台积电碳排主要源于用电。

环团肯定台积电订下 2030 年 60% 再生能源的目标,但根据说明书,目前仅承诺「自量产后,每年取得实际用电量 25% 的再生能源」,依预计期程P3厂将2026年营运,而P4、P5厂则为2027年营运,这意味著 2029 至 2030 年间,需在一年内急速增加 35%(约19.3亿度电)的再生能源,以达成60%目标,如此急遽的增幅令人担忧其可行性。

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原高雄炼油厂规划使用配置。取自「原中油公司高雄炼油厂土地新建半导体厂扩建计划环境影响说明书」
原高雄炼油厂规划使用配置。取自「原中油公司高雄炼油厂土地新建半导体厂扩建计划环境影响说明书」

环团要求台积电应依 RE100 承诺,于 2040 年达成 100% 再生能源,并制定逐年提升的用电规划,确保稳定转型,而非临时补足。此外,开发单位应优先采购高雄地区绿电,以促进在地供应链发展,减少外购电力与输电损耗,使减碳真正落实。

环团要求,市府应兑现历届市长生态公园承诺,明确规划入园区范围,本案环评书显示规划绿地面积为 19.67 公顷,却未列为公园用地。楠梓产业园区 P1、P2 厂,两者合计 29.83 公顷,其中约 6.54 公顷(占 21.99%)列为公园用地。

早在 2014 年陈菊前市长便承诺,中油五轻迁移后,将于该地设立生态公园;陈其迈市长亦向市民许诺,将从都会公园串联至半屏山、莲池潭、洲仔湿地,最终连接柴山自然公园与爱河口,打造一条连续的都市生态绿廊。本案开发计划中生态公园是否仍在规划内?预计占地面积为何?政府与开发单位应兑现承诺,给高雄市民一座能从后劲社区一路步行至半屏山的生态公园。

台积电高雄2奈米厂建设中。资料照 凃建丰摄
台积电高雄2奈米厂建设中。资料照 凃建丰摄

环团主张,特工空气品质监测站之设置应优于法规,争取五站以保护脆弱族群,开发案邻近工业区密集,高污染季节下风处楠梓区及仁武区更是人口稠密。依说明书资料,受影响地区有多间学校及医院,如福山国小、福山国中、荣总等敏感受体,有必要以高标准加强空污监测。

依环评初审会审查意见处理说明,楠梓产业园区正在办理特殊性工业区测站设置计划书送审作业,依《特殊性工业区缓冲地带及空气品质监测设施设置标准》第12条第2项规定,应设置至少4座「特工空气品质监测站」。建议本案应优于法规要求,设5座「特工空气品质监测站」,以强化监测。

环团认为,空污抵换对地方减污效果有限,开发单位应提出实质减量策略,高雄长年面临空气污染之环境负荷问题,本开发案增加之空气污染,包括氮氧化物63吨/年,挥发性有机化合物(VOCs)90.57吨/年,酸性及特殊性废气、碱性废气等共57.6吨/年,呼吁开发单位应力求污染实质减量为优先。至于空污抵换手段,则需考量开发行为周边之污染源进行优先减量,以减缓开发区域空气品质之影响。

另开发单位提出施工期间产生粒状物及氮氧化物之污染,将与高屏农会合作以益菌肥抵换,如高屏使用的农田面积小于1,000公顷,则建议开发单位可评估与嘉义或台南合作,从高雄上风处减少污染。

环团要求,整体开发尽速提送环境部环境影响评估,5座厂区之环境影响应进行累进计算整体评估,国发会早已陈报「南部科学园区扩建高雄第三园区(楠梓园区)筹设计划」案,显见整体开发已成既定事实,南科管理局应尽速就整体开发范围,提送环境部进行环境影响评估,以确认整体开发之环境及社会影响,而非不断就小范围切割送地方环评。


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