教育部本月17日预告修正「校园霸凌防制准则」，主要修正包含把「生对生霸凌」与「师对生霸凌」分轨处理；赋予学校处理弹性，以关系修复为重点，而非著重调查；现行准则要求霸凌需要符合持续性的特征，修正后则加入一次性且严重的肢体冲突与网路侵害行为。
儿福联盟、人本文教基金会、台湾少年权益促进联盟，今天偕同立委王婉谕、洪孟楷、陈培瑜、陈琬惠召开记者会，针对校园霸凌防制准则修正草案提出建议。
民团与立委点出多项问题，首先是准则修正草案中定义不清。王婉谕表示，本次修正草案中，将一次性霸凌行为纳入霸凌事件，但修正草案要求一次性霸凌行为要「超出一般社会通念可忍受程度」才能成立，何谓「一般社会通念」会引发很多争议。洪孟楷也强调，需要有更清楚的定义，避免有模糊空间造成各自解读。
再者，修正草案中强调「辅导先行」，但儿福联盟指出，再修正草案中，辅导所占的篇幅却不增反降，从21%降到14%，甚至关于「调查」的条文将近一半篇幅，显然与「辅导先行」精神有落差。
人本执行长冯乔兰也对此批评，修正草案无异把调查跟调解放在辅导之前，形同「把霸凌案件推向司法化」。
儿福联盟也提到，修正草案中的霸凌事件调查程序比现行更为复杂，恐不利于低龄、弱势学童与家长检举，更增加学校处理难度。
在落实辅导部分，陈培瑜另外指出，修正草案里面辅导面向比较少，希望《学生辅导法》修法可以赶快送进立法院，让大家在完善的辅导机制底下，能过妥善处理霸凌问题。
最后，民团与立委也提出，应该给予足够资源去处理霸凌问题。儿福联盟表示，学校辅导资源严重不足，未必能给予学生足够的辅导，此外，修正草案中规定，情节较轻或事实单纯的案件可由学校进行调解，但调解人员是否受或相关训练、具备调解能力？可能造成学校负担。
王婉谕也说，校园霸凌事件处理很耗费学校人力跟经费，应给予更多人力跟经费。洪孟楷亦称，辅导的经费跟资源必须到位。
对于民团与立委的意见，教育部学务司司长吴林辉表示，修正草案花了将近半年讨论，如「师对生霸凌」分轨处理等，各界很快达成共识，但在一次性霸凌的定义方面「看起来还是有很多意见」。
对于修正草案中，把关于霸凌调查的程序等规范得详细且复杂，吴林辉说，学校目的是办教育，而不是变成司法调查机构，所以的确不应该规定得太过琐碎复杂，但校园霸凌防制准则上路多年，有诸多不够清楚之处，已经累积了很多教育部的函示，才决定在修正草案中写得更清楚，避免争议。
至于相关定义不够清楚，吴林辉坦言，定义很难写得太清楚，因为很多校园霸凌事件有其脉络，如果写得太清楚，反而可能引发其他问题。
吴林辉强调，后续仍会修正相关条文，若有不足的部分，要透过后续案例研讨与人才培训，让大家对游戏规则有共识。
吴林辉也同意，未来的确会需要更多人力与经费，投入校园霸凌事务。
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