NCC今下午举行例行记者会,主秘黄文哲表示,《中介法》主委已经定调,社会没有共识前是不会推的;但NCC对取得社会共识到底有何作为?黄文哲强调,会与社会持续沟通,也会有委托研究案进行普遍性的调查,大家对于网路上认为该有什么样的治理过广泛性调查,强调对于规范法律是一种手段,除了法律还有其他方式来进行。

NCC组织法在于2022年5/4修法,7月增设「网际网路传播治理处」,但因中介法尚未过关,行政院考量无法规下不给成立,黄文哲表示,会成立任务编组,循iWIN网路内容防护机,在没有法律的前提底下,NCC建立自律框架,让网路上的危害行为,在发生之前预防,发生之后可立即有所反应,避免损害扩大。

大众都使用网路取得讯息并转载,如近日轰动全台的屏东四脚兽事件,NCC有接收到民众申诉违反性平法,第一时间就启动,先请iWIN帮忙协调所有网际网路新闻业者自律机制,很短时间内大众就无法谷歌到这个新闻了、YouTube上也变成私人影像。

黄文哲强调,目前NCC对于网路传播政策「不是希望」业者要自律,而是「一定要」自律;但无法规到底业者为何一定要自律?黄认为,整个行为规范,不是靠政府法律,而是每个人民身为社会一分子都要尊重社会生活秩序。

黄文哲表示,法律只是让生活有秩序的一个手段之一,不是唯一,不是事情发生就问有没有主管机关、有没有法律,网路上就是我身为社会一份子的前提下互相尊重,为对方设身处地下使用网路,以善意为前提,不是所有事情都要依靠政府来规管,因政府规管常常落后于整个社会现象之后,危害已经造成,所以要建立多方利害关系人平台商议出一个自律准则。

黄文哲说,中介法大家有所疑虑就是第18、19条中,对那些要加注警语、那些要经法院判决予以资讯限制,有限制言论自由之疑,遭人诟病,所以做询问网路使用人,包含政府、服务提供者、民众到底需要的是什么,再来进行规范、自律框架的订定。

国人常用网路平台如YouTube、脸书、PTT、Dcard,iWIN都有联系窗口,NCC希望建立抖音、小红书联系管道,当危害发生有快速联系的机制;受害管道不见得只有抖音、小红书,以性私密议题为例,也可能出现在国外A片平台,黄强调,都会想办法建立,包含国外私人论坛,建立快速因应管道,因网路问题不是只有儿少,若有申诉,NCC就是传达给平台,但平台要不要处理,就是平台自律的问题。

网际网路传播事务任务编组18至20人左右,由NCC内容处、平台处、综规处抽人,参考iWIN运作模式,建立预防危害发生的机制、危害发生快速因应的机制,正式名称未定,与网传处的差别就在,任务编组没有处长、副处长等,最快明年初成立任务编组。

这些缺额职务是行政院拨给40人,初期规划20人,核心业务,民众对网际网路的识读、使用行为,会继续编预算,但目前不知道多少,要行政院支持,不让网路成丛林,自己高兴就乱骂人,到底网路要如何管理,有待新组织成立之后落实网路传播政策、网路分级提出报告,中介法没过,还是要做这些事情。

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