中国民航局6日片面宣布启用M503航线W121衔接航路。陆委会指出,两岸2015年协商达成共识,M503航路只可向南飞行且须西移6浬,3条衔接航路的启用需经双方沟通。然而北京已3度违反共识,片面改变现状。
对此,美国国务院一名发言人6日以书面简短回应中央社表示,正如美国一贯声明,「我们期待两岸分歧能够以和平、不受胁迫,且两岸人民都能接受的方式解决」。有关民航及台海安全议题,应透过双方对话来决定。
中国2015年单方面划设M503以来,因为贴近海峡中线牵动国防与飞安而争议不断,去年更宣布启用由西向东运行的衔接线W122、W123,如今「3线全开」。智库印太安全研究所(Institute for Indo-Pacific Security)高阶研究主任马明汉(Michael Mazza)指出,这既是象征性,也具实质性的行动。
象征意义上,他今天对中央社表示,中国片面决定台海上空及周边空域的航路,意在展示其对这片空域的主权主张。中方也希望借此使台湾感到孤立,因为国际民航组织(ICAO)不会提出异议。
中华民国是ICAO创始会员国,1971年因中国打压而被迫退出联合国后,即被排除于ICAO体系外。台湾2013年以ICAO理事会主席「特邀宾客」身分出席大会,但自2016年起因北京施压而未再受邀。
马明汉说,实质上,这些航路对台湾而言事关国家安全,未来可能让参与对台军事行动的中国飞行员熟悉台海航线。中国也可能研究如何将军机伪装成民航机,并利用这些航线靠近台湾空域而不引发警报的方式。
他指出,整体而言,中国对航线的操弄是其更大规模施压、包围台湾,并使台湾防卫作为复杂化的一环。
陆委会6日批评北京片面启用W121衔接航路,指不尊重两岸共识及台湾民意,增加两岸及区域不安,从现实情况来看也不见启用此航路的正当性,要求尽速与台湾协商。(中央社)
