中央社报导,应邀来台的退役美国海军上将布莱尔直言,中国正以「舰砲外交」施压美日台。不过,中国军舰战时若在第二岛链活动将「会被击沉」,而台湾筹建8艘潜舰将能对中国的侵略构成威胁。
布莱尔日前应邀来台参与由台北政经学院基金会、和平与安全中心、中华战略暨兵棋研究协会所主办的「台海防卫兵推」,会后接受媒体访问谈及解放军建军、台海冲突等议题。
布莱尔指出,解放军的军力扩张看起来很可观,但仍不足以攻下台湾,特别是台湾有美国的支持。攻台是一项极其艰巨的军事任务,台湾军队虽然和解放军一样都面临久训未战,但台湾军队对于自己的任务有清楚的认知,知道中国若要进行登陆会在哪个滩头,知道那些地方会成为空降场,熟知自身地理环境并能运用各种自然地形优势。
布莱尔也示警,台湾社会缺乏像其他紧邻大国的小国,例如以色列、波罗的海三国、新加坡等国在国防上有紧迫感,他甚至会在台湾看到「中国不会」攻台,原因是「同是中国人」、「美国一定会协防台湾,所以不要太担心防卫」等论调。
布莱尔认为,有些台湾人希望能够安全,却不愿意付出努力、不愿意做出改变,这会非常危险;所幸近年他所接触到的台湾领导人,都有意识到相关问题并加强自我防卫。

台湾已加强自我防卫
至于乌俄战争启示,布莱尔指出,首先是强大的大国未必能战胜规模较小、但意志坚定的邻国,其次是乌克兰的灵活防御战术能给台湾启发,透过小部队与无人机也能阻止敌方地面部队推进,第三是与海岸防卫有关,乌军使用无人载具于黑海击沉俄国军舰的案例,可供台湾参考,台湾8年前提出的「整体防卫构想」(ODC)就已经揭示此一概念,「说不定乌克兰人也读过」。
布莱尔表示,具备制海战力和配备各种无人机等无人载具的小型地面部队,将能大幅强化台湾的防卫力量,「台湾的军事领导人完全了解这一点」,并且设法筹获这些装备。
对于台湾必须拥有强大自我防卫能力的原因,布莱尔解释,一是当中国侵台时,其他国家仍需时间作出援台决策,台湾不能在各国还在讨论时就输掉战争;二是唯有台湾愿意奋力抵抗时,各国才会伸出援手,而只要中国认知到台湾有能力抵抗好几个月,中国将会知道攻台后果会是场灾难。

台湾愿意奋力抵抗,各国才会伸出援手
布莱尔说,「我不认为解放军的决策者是鲁莽的」,他们知道攻台将会是血腥漫长的战争、甚至有可能失败,而台湾与美国需要持续维持足够的战力,让中国始终把攻台战争列为高风险选项。
至于台湾筹建8艘国造潜舰目标,布莱尔认为,潜舰非常有用、甚至能改变战争方向,8艘潜舰将能对中国的侵略构成威胁,但潜舰非常昂贵,所以不应该把全部预算运用在潜舰;台湾在防卫策略上没有万灵丹,没有任何一种武器系统是「有这个就安全了」,台湾必须在陆海空3个领域都取得平衡,并在传统兵力和新兴无人系统之间取得平衡。
谈及中国海军航舰群频繁现身西太平洋海域,布莱尔指出,平时和战时的情况不同,平时各国船舰都可以在国际水域航行,中国目前做的就是采「舰砲外交」(Gunboat diplomacy)来对美、日、台施压,但真正重要的是,一旦爆发战争,中国在该区域的军舰将会被击沉;承平时期的航行仅具有政治意义,即便中国有4至6艘航舰,也不会对台湾的防卫造成决定性影响。
布莱尔表示,乐见中国继续投注资源在建造航舰,因为投资在其他武器系统所造成的威胁,比投资在航舰上的威胁更大,从美国和台湾的角度来看,「让中国继续大量投资航舰是好事」。
