中央社引用《华尔街日报》指出,俄乌这场会谈历时不到2小时。乌方称俄方要求乌军完全退出札波罗热(Zaporizhzhia)、赫松(Kherson)、顿内茨克(Donetsk)与卢甘斯克(Luhansk)4州。目前乌军仍控制札、赫、顿3州局部。
这4州的总面积计约10万9000平方公里,剩余还在乌军手中的土地约2万1000平方公里。乌东4州战前人口超过800万,乌克兰许多矿产与重工业都在乌东;俄军2022年入侵以来占得4州大部分土地,相当于乌克兰国土总面积的18%。
虽然俄乌之前也曾多次换俘,这次初步达成彼此互换千名战俘仍是规模最大一回。尽管如此,这次在伊斯坦堡的会谈凸显历经3年多的战争后,双方分歧仍巨大。
俄国总统普丁这次派遣一支层级偏低、由前文化部长梅丁思基(Vladimir Medinsky)率领的代表团赴伊斯坦堡。梅丁思基在会谈中回应乌方提出无条件停火时,要乌方先完全退出乌东4州,如果乌方拒绝,日后俄方就会多要另一州。
梅丁思基在会谈结束后发表简短谈话,表示俄方「对结果大致满意,并准备继续与乌方保持接触」他并说,莫斯科方面「注意到」乌克兰提出由普丁与泽连斯基直接对话的请求,还称双方已同意提出有关可能停火的详细书面提案。
乌克兰代表团由国防部长乌梅洛夫(Rustem Umerov)率领。他指出,若要让谈判取得进展,泽连斯基与普丁的直接对谈不可或缺,「下一步将是筹备领袖级会晤,乌克兰希望和平」。
普丁的目标始终是与美国总统川普一对一会谈,在排除泽连斯基与欧洲领袖的情况下讨论乌克兰乃至整个欧洲的未来;他视泽连斯基的领导人地位「不具正当性」。欧洲外交圈则警告,若不能事先取得俄方重大让步就任由川普、普丁峰会成真,届时普丁在土耳其会谈中所展现的强硬态度就能换得丰厚回报。
俄乌双方官员前一次会谈已是2022年3月,地点与这次一样是在伊斯坦堡的多尔玛巴赫切宫(Dolmabahce Palace),当时俄方代表团就是由梅丁思基所率,乌梅洛夫则是乌方代表团重要一员。
当时讨论的协议草案预计要大幅削减乌克兰军队规模和火力,并禁止外国军事援助。相关条款对乌克兰的主权限制,将使他们无法应对日后俄国再次入侵。后来谈判中断,双方陷入漫长鏖战。
莫斯科说法是当时俄乌已达共识准备在伊斯坦堡签和平协议,但乌克兰在时任英相强生(Boris Johnson)等西方政治人物施压下反悔抽身;乌方与西方主流叙事则为俄军因基辅方向的攻势受挫退军,乌克兰后来在基辅近郊的布查(Bucha)发现俄军屠杀证据,失去与俄国和谈基础。
梅丁思基在伊斯坦堡强调,俄方代表团希望以2022年谈判时的协议草案作为本轮谈判的基础,这对基辅及欧洲盟友而言无法接受。乌克兰官员表示,俄方此次提出的要求甚至超过2022年的内容。
华盛顿邮报指出,尽管这次会谈进展有限,但仍有部分人士认为,俄乌双方能重新恢复对话本身就具重大意义。兰德公司(RAND )分析师查拉普(Samuel Charap)就形容这已是一「重要成就」。
查拉普说:「若事前不调低预期,外界就会寄予过高期望。这是双方3年来首度直接对话,光是能在某些议题达成共识,本身就值得注意…在能走路之前得先学会爬。」
