报导称,随著中国与台湾之间的紧张局势升级,距离台湾不到100英里的菲律宾被迫加强关注潜在的台海冲突。过去,马尼拉政府的主要关注点一直放在内部安全,特别是南部民答那峨的伊斯兰叛乱分子,以及中国在南海侵占菲律宾专属经济区的不断扩张。

然而,现在菲律宾政府开始投入更多精力思考如果美国介入台海冲突,菲律宾该如何反应,甚至可能提供支持。

与过去的政府不同,菲律宾总统小马可仕(Ferdinand Marcos Jr.)已公开表达对台湾局势的担忧。2023年夏天,他视察驻扎在菲律宾北部的军队时表示:「来自台湾海峡的外部威胁变得更加明显,更加令人担忧。我们必须做好准备。」

2023年2月的访问中,他进一步指出:「很难想像菲律宾不会以某种方式被卷入台海局势。」

小马可仕政府还推动扩大美菲《强化防务合作协议》(EDCA),该协议允许美军在九个指定基地与菲律宾部队并肩作战,执行各种潜在任务。其中,三个基地位于吕宋岛北部,最接近台湾。

小马可仕强调,这些基地不会用于攻击目的,但同时指出:「如果(中国入侵台湾)这种可怕的情况发生,美军使用这些基地将对我们大有帮助。」

在战略层面,马尼拉已完成《全面群岛防御概念》,这份未公开的文件显示,菲律宾正在试图从专注内部安全,转向应对中国对菲律宾海域的持续侵扰,并加强对外部威胁的准备。

美国与菲律宾的军事合作明显以台海局势为核心,近几个月,两国在巴丹群岛的伊拜雅岛(Itbayat)建立联合设施,以因应中国在当地的军事活动。据悉,该设施存放紧急设备与补给品,美国陆军将其称为「防灾仓库」,但可能同时储备军事物资,为战争做准备。

此外,2024年5月至6月,美菲两国在巴丹群岛举行军事演习,模拟保卫岛屿免受攻击。其中一些演习纳入美菲年度「肩并肩」(Balikatan)联合军演,进一步强化美菲联盟对台湾相关威胁的重视。

美国前众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)于2022年访台并会见当时总统蔡英文后,中国在吕宋海峡增强海军活动。作为回应,菲律宾在伊拜雅岛设立新海岸警卫队站点。菲律宾国家安全顾问艾尼奥(Eduardo Año)表示,此举是因为「中国在吕宋海峡的军事反应已被观察到」。

菲律宾对台湾局势的关注,将带来一系列影响:

1.     美菲联盟需应对双重安全挑战
菲律宾不仅要应对中国在南海的扩张,还要处理台海可能发生的冲突。因此,美军可能寻求在菲律宾北部建立更多基地,并提升两军的联合军事行动能力。

2.     美军可能进一步增强在菲律宾的军事存在
菲律宾已批准美军部署「中程台风飞弹系统」(Typhon),这些飞弹不仅涵盖南海,还能打击中国沿海的军事基地,大幅提升美菲联合威慑能力。

3.     菲律宾军力可能被分散
马尼拉原本主要关注中国侵入菲律宾经济海域的问题,但现在台海局势可能迫使菲律宾投入部分军力与资源。这将让中国有机可乘,利用菲律宾的军事分散来加强在南海的行动。

然而,这种挑战可以透过美军加强驻扎来缓解。

未来美菲关系可能受到美国总统川普(Donald Trump)与菲律宾2028年总统选举的影响。

川普可能要求菲律宾承担更多防务责任
例如,当时任菲律宾总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)试图终止美菲《访问部队协议》(VFA)时,川普回应:「如果他们想这么做,我不介意,这可以省下一大笔钱。」这显示川普政府可能不会积极干预菲律宾的防务政策,而是希望菲律宾自行承担更多军事责任。

菲律宾2028年总统选举可能改变美菲关系
小马可仕的副总统莎拉‧杜特蒂(Sara Duterte),目前在菲律宾拥有极高人气,如果她参选并当选2028年总统,可能会延续她父亲的政策,减少对美军的依赖,转而加强与中国的合作。这可能会影响美军在菲律宾的长期部署计划。

总结来看,菲律宾对台海局势的关注日益增加,这将带来新的地缘政治影响。虽然这可能分散马尼拉在南海的战略重心,但如果美军进一步扩大在菲律宾的军事存在,将能有效提升区域内的威慑力,对中国构成更大的战略压力。