首相府并以背景说明方式指出,英国政府目前「不直接资助」孔子学院,「也不打算未来与任何一所孔子学院进行任何财务安排」。英国政府正著手重新检视既有的相关资助安排。
此外,政府已采取一系列措施,以利持续应对英国高等教育领域面临的「威胁」,包括透过《2023高等教育(言论自由)法》以及国会审议中的《国家安全法案》。
根据说明,英国政府曾通盘检视相关法规和条款,识别有必要或可以进一步采取哪些措施,以保护英国的学术教育界,相关内容反映在今年3月发布的新版「外交国防安全政策综合检讨报告」(Integrated Review, IR23)。
受北京控制的孔子学院屡传限缩言论自由、进行渗透收编与影响力作战等情事。英国政府一名发言人指出,政府认可各界关于海外干预活动对高等教育领域影响力的担忧,包括孔子学院引发的关切。政府常态性地就学术教育界面临的风险进行评估。
这名发言人强调,一如任何在英国境内运作的国际机构或团体,孔子学院的运作也必须合法、透明,致力于遵循言论自由、开放等价值。
英国境内约有30所孔子学院,除了在大学院校运作,部分也提供中小学华语教学资源,相关计划受英国教育部支持。
一名知情人士告诉中央社,贸然对孔子学院发布禁令的风险包括短期内缺乏足以替代、且规模与建置完备程度相当的教学资源,以及中方恐采取对在中国境内运作的英国文化教育机构施压、压缩赴英求学管道和市场吸引力等报复措施,摆脱孔子学院需要配套。
特拉斯(Liz Truss)周三(5/17)在台北点名「英国新首相(苏纳克)」,呼吁他即刻落实去年夏天竞选保守党党魁的政见,将中国定义为「威胁」、全面关闭孔子学院。特拉斯主张,应以别的组织取代孔子学院,并善用来自台湾和香港的人才。
根据IR23,英国政府将加倍投入资金,以强化公务系统的中国相关专业知识和能力。苏纳克(Rishi Sunak)的外交事务发言人3月在一场为驻英外媒举行的说明会表示,跨部会「中国能力计划」(China Capabilities Programme)内容不仅限于语言文化训练,还涵盖认识中国的军事、科技、经济战略与整体决策机制。计划将在英国国内和大使馆等驻外机构执行。
英国政府去年已启动小型前导计划。英国外交部的资料显示,当时约170名公务人员参与前导计划的华语学习课程,其中20人在台湾受训。
3月13日发布IR23当天,英国政府同时宣布「国家安全保护局」(National Protective Security Authority, NPSA)正式启动。NPSA隶属军情五处(MI5),旨在协助英国企业、学术教育以及其他官方和民间组织,应对、防范国安相关威胁。
同样曾于去年夏天竞选执政党保守党党魁、目前是内政部主责安全事务的副大臣级官员图根哈特(Tom Tugendhat)表示,一如国家关键基础设施,科学、科技和学术也位居英国国家安全前线,NPSA将在协助企业和大学院校自我保护、维持竞争优势方面,扮演关键角色。
同为保守党的国会下议院现任外交委员会主席克恩斯(Alicia Kearns)曾积极参与修订《2023高等教育(言论自由)法》,不遗余力揭露孔子学院的安全隐忧。她去年接受中央社采访时表示,台湾已在美国等地证明有能力推出成功的华语文学习课程,且往往没有政治宣传,或恐威胁言论自由与学术自由的疑虑。她认为,在孔子学院之外,英国应多方探索与其他教育伙伴合作的可能性。(中央社)
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