安永联合会计师事务所所长傅文芳表示，地缘政治变局带来挑战与机会。若川普重返白宫，已宣布退出WHO、巴黎协定，是否引发连锁效应，仍待观察。此外，美德保守势力崛起，全球政局充满变数。傅文芳指出，数位主权与太空竞赛成为今年新风险。美中大国加速布局，资本市场关注太空与新兴科技产业。台湾科技业应把握数位与资安需求，争取国际供应链与新市场机会。
安永统整2025年地缘策略展望，以三大核心主题分为十大关键变数，对许多市场和企业造成影响及风险，但也带来机会。企业唯有灵活应对，才能在风险中找到成长契机。安永2025地缘策略展望报告，连结在此。
从选举到政策制定
第一，民粹政策影响。2024年许多国家的选举超级周期结束，全球政治格局迎来新变数，包括南非和印度执政党失去多数席次，川普再次当选美国总统。民粹主义浪潮高涨，趋势来自长期的经济差距，全球金融危机、新冠疫情、冲突爆发及高通膨，进一步加剧经济差距。
民粹主义将激发保护主义、限制移民，并对环境政策带来压力。企业高层应加强内部沟通，减轻地缘政治发展带来国家营运和声誉的风险。保护主义贸易和产业政策仍将是优先事项，美国川普政府大幅提高关税并将关键供应链和制造业生产转移回国内；新欧盟执委会也将增加关税等贸易防御工具，加强审查对策略性产业的外国直接投资。
第二，税务难题。各国政府为因应持续上升的债务，2025年，许多国家的新政府将寻找能降低债务负担的替代策略，包括可能增加对企业、资产和高收入家庭的税收。各国政府采取不同税收政策以因应债务，法国计划对大型企业加税120亿欧元，并对高收入家庭额外征收20亿欧元税款。英国计划提高雇主国民保险费用来增加公司税收，提高最富裕公民的课税，中国更严格执行对于富裕人士的海外投资收入税收规定。此外，部分政府转而针对特定产业课税，例如智利2023年提出新的矿权使用费税，加拿大2024年颁布征收数位服务税。
第三，人口红利。2023年全球新增移民人数创下650万历史新高，移民问题在许多移民接受国已成为两极化的问题。2025年高龄化、年轻人口和移民的相互影响，将影响各国国内和全球的政治动态。
经济竞争与主权
第四，降低风险和依赖性。全球供应链正从「全球化」转向「区域化」，各国政府加速经济安全措施，使得跨国、跨企业的供应商关系日益复杂。为了因应贸易限制和关税激增，企业应重新评估全球贸易策略与供应链配置，减少单一市场依赖，运用金融工具降低贸易壁垒影响。
第五，数位主权。人工智慧(AI)系统发展快速，增加半导体、资料和网路基础设施的策略重要性。各国寻求创新和扩大AI生态系统的驱动力，希望提高在AI领域的自主能力，降低供应链受到地缘政治竞争对手影响的风险，半导体及投入材料仍是出口管制和投资奖励的重点。
第六，气候与竞争。气候政策推动将受到经济、地缘政治、价格这三大因素影响。企业应确定在各国不一致的气候法规下，将如何影响营运的跨境操作和永续发展策略。2025年地缘政治也将影响气候议题，中国与欧盟等大国致力于绿色投资；另一方面，美国和欧盟减少对中国矿产和绿色出口的依赖，可能增加成本并放慢能源转型速度。
地缘政治竞争
第七，新地缘能源动态。各国能源政策将影响全球的能源转型速度。企业需要审视能源供应链变动，调整投资策略，确保能源安全与合规性，并在投资决策中考虑可再生能源的可用性和吸引力。
第八，新兴市场整合。新兴市场整合，挑战现有的多边贸易机制，可能创造更复杂的全球营运环境。企业应探索哪些新兴市场提供最有利的机会，根据地缘政治动态调整投资策略、善用全球供应链多样化、找出商业销售机会，灵活调整市场进出策略。
第九，战争和冲突。随著当前战争持续，包括乌俄战争持续、伊朗和以色列的军事攻击，以及苏丹、缅甸、叶门等国家内战，企业营运风险将持续上升，战争不仅影响实体经济，也可能带来网路攻击风险。企业应加强营运应变计划，评估公司价值链的网路安全风险并投资资安韧性，以因应突发冲突。
第十，天文政治与太空经济。随著各国争取技术能力和资源，全球太空竞赛进入新阶段。美国拥有全球近70%卫星保持领先地位，中国将继续扩大航太领导地位，印度和日本启动新的太空研究计划。企业应关注太空产业的投资机会，将太空优势融入营运中，建立未来的网路和数据弹性。
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