第14届考试院就职即将满一年,考试院院长周弘宪于今日举行媒体茶叙分享施政成果,包括考试院副院长许舒翔、秘书长刘建忻、考选部部长刘孟奇、铨叙部部长施能杰、保训会主任委员蔡秀涓等人出席。

针对立法院审议中的公教退抚法草案,周弘宪呼吁,国家面对高额潜藏负债,应让年改方案走完全程,不要再扩大基金赤字,并应透过院际合作一起解决各职业别基金的财务困境。

周弘宪表示,退抚新制从84年起就没有足额提拨,缴费和收益不足以支撑给付,至今基金已累积了2.96兆的潜藏债务,这是跨世代必须共同承担的历史共业,也因此才会有年金改革的推动。近年退抚基金财务改善,是年改带来的成果,将节省经费挹注回基金,扩大了本金,配合投资绩效提升赚了更多的收益;如果没有年改,退抚基金民国120年就会归零

周弘宪强调,即使推动年改,基金仍会在20多年后用罄。如果立法院的修法通过,让年改踩刹车,不但挹注款、投资收益都会减少,基金用罄时间还会再提前4年,无论对退休或者现职人员都不是好事。而扩大的资金缺口如果要求政府填补,因为缺乏预算法和财政纪律法规定的「弥补资金的来源」,以及财政收支划分法规定的「相对收入来源」,又可能引发行政院提出违宪争论。

周弘宪指出,最近朝野政党都在修改劳工保险条例,确立政府的最后支付责任,这就带出一个严肃的议题,就是政府解决军公教劳农和国民年金的潜藏债务,每年究竟要花多少钱才够?在不排挤其他支出的前提下,钱又该从哪里来?如果没有另觅财源,未来无论谁执政都会焦头烂额,纳税人负担也会非常沈重。他呼吁,应尽速展开院际合作,共同解决所有职业别的保险与退休基金财务困境。

周弘宪说,政府每年拨补公保、军公教退抚,同时也在拨补劳保,已经很吃力,但国家的潜藏债务仍高达20兆。在还没提出财务改善方案前,实不宜修法扩大支出,让问题更难解决。他强调,其实目前为止的年改所得调降,绝大多数来自社会不支持的18%优存;如果能让年改方案继续走,4年后所得替代率就不再下降,这段期间政府还会视物价指数来调高退休给付,足以让公教退休人员有基本生活的保障,基金也不会提前见底,应是目前条件下的最佳作法。

考试院院长周弘宪分享施政成果,考试院副院长许舒翔、秘书长刘建忻、考选部部长刘孟奇、铨叙部部长施能杰、保训会主任委员蔡秀涓等人出席。邱筠媜摄
考试院院长周弘宪分享施政成果,考试院副院长许舒翔、秘书长刘建忻、考选部部长刘孟奇、铨叙部部长施能杰、保训会主任委员蔡秀涓等人出席。邱筠媜摄

针对就职以来工作绩效,周弘宪感谢朝野各政党的支持,让公务人员保障法、考绩法和安全及卫生防护办法的修正,都能以最快的速度顺利完成,让公部门霸凌防治和安全卫生防护得以强化。此外,考试院也完成多项友善职场的法规修订,创设了身心调适假、放宽育孙留职停薪等机制,修改激励办法提升奖励措施,并放宽指名商调的限制;并持续推动国考减科,扩大电脑化测验的规模,让国家考试对年轻世代更友善。

周弘宪说,这届考试院也完成另一项重大工程,就是和行政院人事行政总处合作,推动大规模的职务列等变革,调高了将近4000个中央及地方职务列等,让基层主管和干部的职等符合沈重的业务负担,强化了中央四级机关、六都和县市政府的揽才和留才诱因。能在一年之内完成这么多工作,他非常感谢所有考试委员的支持,和所有同仁的努力。


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