据两岸人民关系条例第9-1条规定，第一、台湾地区人民不得在大陆地区设有户籍或领用大陆地区护照；第二、违反前项规定在大陆地区设有户籍或领用大陆地区护照者，除经有关机关认有特殊考量必要外，丧失台湾地区人民身分及其在台湾地区选举、罢免、创制、复决、担任军职、公职及其他以在台湾地区设有户籍所衍生相关权利，并由户政机关注销其台湾地区之户籍登记；但其因台湾地区人民身分所负之责任及义务，不因而丧失或免除。
据《风传媒》报导，铨叙部写明，「请各机关加强宣导不得有赴陆设籍、领用中国大陆护照、 申领陆方身分证、定居证及居住证之情事，并于文到2周内请所属员工完成旨揭具结书之填写后，留服务机关备查。 有关具结结果请依台湾地区与大陆地区人民关系条例第9条 之1、铨叙部及人事总处来函办理。」
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据报导，发函给教育部的内容写得更明白，直言「中共福建省另订有特别规定，刻意破坏两岸单一户籍制度，使台湾人民在福建设籍、申领定居证、身分证，无需缴交台湾身分证件。中共相关作为，已严重违反我方法律，刻意破坏现状，目的在混淆两岸人民身分认定规范，制造两岸人员往来交流失序状态，影响我方社会运作及秩序。」
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