美国总统大选仍在开票,共和党总统候选人、前总统川普已发表胜选谈话,表示接下来将会是美国的「黄金年代」。


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由于川普在竞选期间曾提到,台湾抢走晶片生意,要保卫半个地球外的台湾,存在实际困难度,且他希望台湾向美国支付保护费,并认为台湾的国防支出不够,应该提高到国内生产毛额的10%,这也使得川普重返白宫后,未来的台美军事交流备受关注。

川普过去执政时,曾11度对台军售,包括HARM反辐射飞弹、联合距外武器(JSOW)、MK48鱼雷、F-16V(block70)战机、战机零附件、空军驻美军路克基地F-16飞行训练、M1A2T战车、刺针飞弹、海马斯多管火箭(HIMARS)、MS-110侦照荚舱、鱼叉飞弹海岸防御系统(HCDS)、MQ-9B卫士无人机等。相较拜登政府聚焦后勤韧性,川普任内多以大型傤台为主。

国防部智库、国防院学者苏紫云接受中央社访问表示,川普过去在总统任内,从过往包裹式军售改为随到随审,同时也深化台美军事交流与协训,更让过去只能做、不能说的事务「台面化」。

因此,苏紫云认为,川普曾提及要求台湾增加保护费、军事预算占GDP的10%等说法应属夸饰,实际意涵应为「美国愿意协助北约、日韩台湾等国,但要求这些国家更公平的付出资源来自我防卫」。

国策研究院资深顾问陈文甲分析,近期川普多次表示台湾应支付美国防卫费用,反映出川普对于台湾在安全合作上,应承担更多财政和实质义务的想法,以致在未来的台美军事交流中,美方将会更强调台湾自主提升防卫能力的责任,同时将会要求台湾分摊更多的军事支出,以确保美台合作的公平性。

陈文甲认为,川普政府一向重视对台军售,特别是高端武器装备,可能将扩大涵盖新型武器,例如防空系统、无人机等,以应对台湾周边日益复杂的军事威胁,且会要求台湾投入更大的国防预算。

对于美台军事训练展望,陈文甲说,川普过去多次强调台湾的自我防卫能力,美国的军事协训将转变为有限的支持方式,并减少直接的协训项目,转而提供更多技术或设备支持。因此台湾需依赖自身资源,强化军队的专业训练,未来台美可能会透过「军事顾问团」形式合作,借由专家指导和技术转移提升训练品质。

陈文甲表示,台美军事关系会在深层结构性链结的引领下得到进一步的发展,但也可能变得更具交易性质,台湾将面临更多的责任与财政压力。

台大政治系副教授陈世民说,川普的「支付保护费」说法,是保险公司概念,台湾民间向来有「钱能解决的都是小事」,若台湾在防卫层面付出更多经费,换取美国对台的明确安全保障,如同美国对以色列的支持,相信台湾民众会乐意支持相关经费的支出,但不能像目前仍处于战略模糊的状态。

至于川普上台后的台美军事层面影响,陈世民分析,需要看川普上任后所任用的外交、国安官员是属于共和党内的建制派,或是以副总统当选人范斯(J.D. Vance)为首的「让美国再次伟大」(MAGA)派主政。

陈世民指出,共和党传统建制派仍是国际主义,美国仍要保障民主国家安全的信念,若蓬佩奥(Mike Pompeo)、卢比欧(Marco Rubio)等挺台人士担任重要职务,更将会延续川普第一任期强化与台湾的安全关系,甚至重现2020年10月出售海马斯多管火箭系统(HIMARS)、AGM-84增程型距外陆攻飞弹(SLAM-ER)等可以直接攻击中国本土武器的军售突破。

陈世民指出,若「让美国再次伟大」派主政则会以美国利益优先,达成让美国再次伟大的愿景,不会让美国陷入如越战般伤亡惨重的战争,有可能会减少海外军事安全承担,在美台安全关系的层面,将会朝向利益取向。

台湾智库咨询委员、前空军飞弹预警中心指管长周宇平接受中央社访问表示,预判川普上任后将要求北约、韩国及日本强化军购或是增加驻军军费支出,可合理推测未来台湾的军购案、军购总金额势必增加,但在拜登政府未能供售的系统或装备(例如F-35战机),在川普执政后的开放机率也可能增加。

由于部分人士认为,川普的当选恐无益台湾的建军备战,包括对美军购。淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑提及,若以军售的角度观察,川普过去担任总统时,也曾军售许多军备给台湾,例如F-16V(block70)、M1A2T战车等,且美台军售是依据两岸互动及美国对台湾的战力评估,与谁当选没有关系。

林颖佑认为,美国的印太安全战略,短期内不会因为川普的当选而有巨大的改变,因为中国、俄罗斯的威胁仍然存在,因此相关军事交流应当持续进行;不过,台湾应该要做好「战略定力」,勿因川普的突发奇想或渲染式的发言而随之起舞,同时持续与美国当局互动与交流,这才是重中之重。(中央社)

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