「20大」后两岸破冰难 顶多民间往来

台湾国际战略学会理事长王坤义表示,习近平连任第三届之后两岸关系是否会破冰,可以从两个面向来探讨。首先在经济面,倘若中国现行清零政策不变,进入中国国境的旅客还是要7+3隔离的话,要回复过去班机往来的可能性并不高,再加上我方对于中国旅客入境也还没解封,除非我们先欢迎中港澳的旅客到来,不然「20大」以后,就他的判断「双方要破冰还是很难」。

第二,从政治来看,王坤义认为只要在蔡英文任内,两岸想要交流就是不可能,「中国的前提预设就是九二共识,虽然今年蔡英文国庆谈话似乎多了些期待,但最多还是民间往来」,简单来说民进党执政下,双方政府间的协商非常难。

习近平求「稳」 靠国民党也有难度

不过,倘若年底九合一大选国民党再度大胜,是否两岸之间的关系会有所改善呢?王坤义则坦言「实质意义不大」,过去中共本来就已采取绕过中央和地方接触的方式,但实质上很多交流还是要中央才能决定,因此即使国民党大胜,整体氛围要改善也很难。

国防院战略所长苏紫云则分析,习近平连任第三届应该不成问题,但「20大」的重点其实在于政治局常委的人事布局,这影响到经济竞争和派系平衡的象征。就他判断,习近平第三任期就是要「稳」,因此任命上不太可能会是鹰派,解决经济停滞的问题是首要关键。

两岸持续对峙 美中台角力相互牵制

苏紫云说,「20大」以后台海两岸军事安全层面将维持「表面张力」,也就是持续现行军事对峙但启战性可能低。主因在于中国经济面临转型难题、美国吓阻走向「建构性清晰」派兵协防可能性高,加上中国攻台也无把握,两栖登陆失败率极高。

另外,苏紫云也提到,目前美中关系走入寒冬,西方数位封锁、科技围堵已成定局,中国若要改善经济,就要改善与西方的关系,若要改善西方的关系,两岸关系肯定也要调整,因此习近平势必会和台湾有事务性合作,虽然很难说两岸关系会和缓,但台湾至少可保持开放态度面对。

2027台海未必有危机 可能平安度过

先前美国中情局(CIA)局长伯恩斯(William Burns)曾表示中共2027做好武力侵台准备,苏紫云认为,这个时间点恰好是习近平迈入第四任任期时间点,同时也是解放军建军百年,在两个政治因素下,才让西方政治军事领导者判断会是台海危机点,不过就他个人观点,台湾的防卫力量也在成长,2027仍有可能平安度过。

王坤义也注意到,美军高层都认为2027中共将攻台,但其实华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)的调查却显示,高达84%的两岸关系重要专家认为不太可能,主要有三个面向,就是中共有没有意愿、有没有能力,以及当时国内的稳定度影响,否则攻台之后有可能反造成中共政权的崩溃,因此习近平应该会谨慎考虑,不会贸然行动。

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