检方调查，国民党台中市党部今年1月中下旬开会决议针对各地发起罢免国民党立委一事进行反制，决定对民进党台中市第一选区立委蔡其昌、第八选区立委何欣纯发起罢免案，由市党部第一组总干事伍康龍（在押）担任罢免事务总负责人，书记长陈剑锋（在押）则负责协助推动罢免事务。
依公职人员选举罢免法规定，第一选区罢免案提议人數应达 2235 人、第七选区罢免案提议人數应达 3297 人，为求迅速达成前开罢免案提议人數门槛，伍康龙起意使用抄写国民党党员名册之方式，大量抄写、伪造罢免案之提议人名册，陈剑锋听闻则配合办理。
1月22 日下午，伍康龙在在市党部相关LINE群组传送讯息，要求群组内执行长、副执行长等成员，需于翌日下午至市党部2樓会议室开会，并携带藍笔、黑笔各1支。伍指示不知情之潘姓党工操作党籍系统下载第一选区及第七选区之党员名册，党员名册包含党员之组织番号、姓名、国民身分证统一编号、出生年月日、地址等内容，并将档案交予伍康龍，作为抄写提议人名册。
当天会议连同伍康龙、陈剑锋共有34人出席，伍康龙要求在场党工人大量将前开党员名册之资料抄写至该2罢免案之空白提议人名册，并提醒抄写人员注意事项，包含：勿抄写 80 岁以上党员、勿写简体字、于党员名册注记已抄写之人以避免重复抄写、须以黑笔、藍笔交替书写等，并将提议书日期统一律定为 2月1日或2日，以符合选罢法规定。
伍康龍等34人即于会议室中著手伪造蔡其昌罢免提议名册1710份、何欣纯罢免提议名册2502份，并于该等提议书之「签名或盖章」欄位伪造提议人之署押，2案合计伪造4212 份。
1月底、2月初，伍康龍、陈剑锋再指挥王姓党工等人进行整理、编排，若发现有明显同一人字迹連续出现时，即调换顺序交错置放以避免遭識破，逐一盖印、编号、影印、装订，于2月6日由伍康龙等人前往中选会递交蔡其昌罢免提议名册2644 份、何欣纯罢免提议名册 3706份。
后续经台中市选委会查对、删除不合格后，蔡其昌罢免案距離门槛尚需补件 61 份，何欣纯罢免案距離门槛尚需补件 445份，伍康龍、陈剑锋得知前情后，遂于3月5日、6日，再度指挥王姓党工、姜姓党工抄写、伪造罢免提议书，伪造蔡其昌罢免提议名册10份、何欣纯罢免提议名册36份，合计伪造46份
再于3月11日由伍康龍等人共同前往中选会递交蔡其昌罢免提议名册207份、何欣纯罢免提议名册875份，而行使伪造之罢免提议名册，并以此方式非法利用被伪造人之个人资料，
检察官发现，经中市选委会进行查对后，蔡其昌罢免案連同第一次送件合格件數共 2360 份（法定门槛 2235 份）、何欣纯罢免案連同第一次送件合格件數共 3513 份（法定门槛 3297份），伍康龍等人伪造罢免提议书之结果使 2 件罢免案提议人數形式均达法定门槛。
但若扣除伍康龍等人伪造之部分，蔡其昌罢免案仅有 640 份（2360-1720＝640）、何欣纯罢免案仅有 975 份（3513-2538＝975），均未达法定门槛，因此，伍康龍等人所为，已使本不应通过提议门槛审查之罢免案，却发生通过审查之不正确结果。
检察官痛批伍康龍等34人为推动罢免事务，本应恪遵法令，却为自身之政治考量，不循正当方式搜集提议人名册，恣意利用党员资料，在短时间集体大量伪造提议名册并加以行使，以侥幸取巧之方式抢快罢免程序，不仅影响中选会、台中市选委会审核罢免提议案之正确性、被冒名人行使罢免权之自由意志，更是对于宪政秩序之直接挑战，使我国多年來努力建立之选举、罢免制度遭受破坏，其冲击之深远绝非一般伪造文书、个资法之案件所能比拟。
检方将伍康龙等人依伪造文书、违反个资法等罪起诉，并审酌伍康龍、陈剑锋2人担任国民党台中市党部高层干部，居于谋划、指挥之主导地位，对于民主制度之破坏程度不容小觑，且渠等事后均有删除案关对话纪錄之灭证行为，到案之初亦未坦承，惟其等于侦查终结之前终能坦认犯行，建请法院综合请考量上情，从重量刑，以儆效尤。
其他32人均系听令伍康龍、陈剑锋指示，尚非主动、指挥之角色，建请法院综合量处适当之刑或从轻量刑。
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