日本电视台(NTV)报导,2025年5月,日本三重县新名神高速公路的行车纪录器拍到一辆高速逆向行驶的汽车;设在高速上的监视器也捕捉到该车即使逆向仍未减速,驾驶为一名秘鲁籍男子,该男造成追撞,造成4车相撞、6人受伤。
外籍驾驶肇事案例也出现在埼玉县三乡市住宅区,一名中国籍男子驾车冲入集体放学返家的小学生队伍,4名男童被送医。
另外在山梨县富士山周边,外国观光客租车造成的财物损害事故大幅增加。外籍驾驶肇事件数逐年上升,2024年已超过7,000件。
背后原因之一是所谓「外免切换」。也就是把在海外取得的驾照,换成日本驾照的制度。实务上也曾见到透过外免切换取得日本驾照,其地址栏竟是旅馆名称。由于申请时可使用旅馆地址,等于观光客也能申请,不过,这项外免切换制度自2025年10月1日起已被严格化。
文件审查方面,原本只要「住民票影本」或「护照+短期停留证明」即可,使用「旅馆地址」也能申请;自10月1日起原则改为必须提出「住民票影本」。
知识确认(学科考)也同步调整。过去只要10题图像题答对7成即过关,题目甚至包含「红灯可不可以前进 」「行人正通过斑马线时可不可以前进 」「只在住家附近开很短距离,喝酒开车可不可以 」等非常简单的内容。10月1日起,图像题取消,改为「50题中正答率9成以上」才合格。
根据日台交流协会,日本国内无法直接使用台湾交通部发行的国际驾照,但台湾与日本有驾照互认协定,需事先申请驾照日文译本,才能在日本驾驶汽车或骑乘摩托车。
同样频传的还有「外国病患就医未付款」问题,在可接收外国人的2,890家医院中,有470家遭受未收款之害,单一案件最高未收金额高达11,873,000日圆(约270万元台币)。
对于未付款为何发生,新宿区古畑医师(Masanori Furuhata)表示,医师很难在看诊前先确认外国患者的支付能力;而一旦对方返回母国,后续请款更为困难。
常见的未付款情形包括:「以短期停留或观光入境者,未投保就诊」「在留外国人国民健康保险费未缴率偏高」「留学生、技能实习生等未投保即接受治疗」「就医后随即回国,费用难以追讨」。
自民党对「未付款」的防范作法,包含「在入境前即广泛宣导医疗费付费义务」以及「研议入境前强制加入商业医疗保险」等。
读卖电视台特别解说委员高冈达之(Tatsuyuki Takaoka)表示未付医疗款就离境:「在外国违法,不分国籍都会严厉处罚——外国人反而更懂『世界常识』。无视规范的行为,除了把日本看扁,没有其他理由。」
「因此必须确实取缔,或在入境前就严格审查。像去美国要事前申请的ESTA一样,国会已有议员提议推动『日本版ESTA』。另外,若在日本没有保险,就把『有保险』列为来日条件,附带信用卡即可。我在各国都有经验,国外首先就是信用卡。这种常识,来日本的外国人更清楚。所以所谓『要对外国人温柔』的说法,我认为是严重的方向错置」。
谈到外国人政策,自民党总裁高市早苗(Sanae Takaichi)表示:「虽有必须仰赖外国劳工的一面,但也要对非法滞留者严格要求守法。把文化等不同的人纳入国内的政策,必须先重新检讨。」
她强调:「无论外国人在日本生活,或以观光身分来到日本,彼此都要确实遵守规则」,也就是要从零开始思考与外国人「平和相处」的方法。
另一方面,国土交通省仍以2030年前达成「年接待6,000万名外国观光客」为目标。节目在京都街头采访时,也听到民众表示:「如果观光客再度大增,会很害怕」。
