「华尔街日报」(The Wall Street Journal)报导,新计划旨在大幅减少美国对海外制造半导体产品的依赖,并希望刺激国内生产,重塑全球供应链。
消息人士指出,这项计划是美国总统川普(Donald Trump)上月所提到,「对美国加码投资的科技企业可免约100%半导体关税」的产物。不过,要让本土晶片产能符合进口量,比单纯增加对美投资更困难,因为海外产品价格通常较低、供应链调整不易,且提升美国产能也需要时间。
若实施这项新政,原已相当繁复的关税制度恐变得更复杂。
根据知情人士,美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)已与半导体业高层讨论该构想,并告诉他们为确保经济安全,这项举措或许有其必要。美国政府官员多年来一直担忧,美国科技公司过度仰赖海外生产的晶片,尤其是台湾,此地被认为易受中国侵略或天灾冲击,进而扰乱全球科技供应链。
华尔街日报写道,企业经常将美制晶片运至海外组装成完整的科技产品,接著再把成品销回美国,这使征收关税变得困难。含晶片产品的关税如何计算目前尚未定案,且相关计划仍有变动空间。
白宫发言人德赛(Kush Desai)谈到:「半导体产品对国家及经济安全至关重要,美国不能依赖外国进口。不过,除非政府做出正式宣布,任何关于我们决策的报导都应视为臆测。」
消息人士表示按照新制,若企业承诺在美生产100万颗晶片,该企业及其客户便可在新厂建成前享有同等进口额度,且暂免关税。此外,政府可能在实行初期予以宽限,让各公司有时间调整并提升在美产能。
这项措施可能对苹果(Apple)、戴尔科技(Dell Technologies)等科技巨擘构成挑战,其进口产品内含来自世界各地的不同晶片。在拟议的新制下,各企业可能得追踪所有晶片的产地并与晶片商合作,好让美制与海外生产晶片达到相等数量。
华尔街日报还提到,对台积电、美光科技(Micron Technology)和格罗方德(GlobalFoundries)等正扩充在美产能的企业而言,这项新政有望是项利多,有助增加它们与客户谈判的筹码。
豁免条款可能对川普与科技业高层的关系构成考验,后者已承诺在美国新投资数以千亿计美元,以取悦川普。
美国政府正对晶片进口如何影响国安进行贸易调查,预计在调查完毕后宣布新的晶片关税税率。
美国透过2022年晶片法(Chips Act)给予制造商数以十亿计美元的补助,但部分企业反应,其客户仍倾向采购价格较低的海外产品,而非美制产品。
新计划将是川普政府致力处理这项问题的一环,即藉关税威胁促使各企业购买更多美国晶片。然而,如果部分高阶或特殊产品无法轻易在美国制造,该计划恐会面临阻碍。(中央社)