路透社报导,4名知情人士说,今年4月,约40名参与者和观察家齐聚新加坡东陵今旅酒店,包括亚洲太平洋区域的现任和退休官员和军官,还有安全事务学者,在一场为期两天的兵棋推演中模拟危机因应行动。
时间一分一秒过去,有些参与者考虑透过东南亚国家协会(ASEAN)统一行动,有些则连络模拟的美国、中国、日本代表,商谈开辟空中和海上特别通道以撤出外国公民。
消息人士说,最终浮现一个明显结论:东南亚国家需要新加坡空运才有可能撤出各自的人民。
一名参与者说:「直到新加坡最后一刻介入之前,一点进展都没有…他们找到一个撤离本国人民的办法,并提议也把其他人撤出。」
这名参与者说,新加坡数十年来在台湾低调部署、培训部队,因此得以利用机场和飞机。但3名消息人士告诉路透社,直到推演结束,都未讨论到关于新加坡如何与中国达成协议以确保撤离路线,或具体如何执行的任何细节。
4名知情人士说,推演情景并不反映官方政策,但扮演外交部长和国防部长的参与者,是依据模拟情境中至少9国政府的已知立场来行动。
他们说,除了新加坡、中国、台湾和美国之外,其他参与者还包括印尼、越南和菲律宾。
台湾的内政部移民署统计,将近100万名住在台湾的外籍人士中,东南亚人占94%左右,其中印尼人、越南人、菲律宾人占绝大多数,日本人和美国人相对较少。
新加坡国防部表示,未参与这次「工作坊」,部内官员也未以任何身分出席。路透社询问新加坡军方在台湾的合作和针对台湾冲突发生时的撤离行动等规画,国防部和外交部均未回复。
中国外交部表示,中方一向坚决反对与中国建交的国家和台湾有任何形式的官方关系,包括军事对话与合作,中方对这次推演状况也不清楚。
策划这次推演的国际战略研究所(IISS)在声明中告诉路透社,参与者是以私人身分出席,研究所无法就「讨论内容、出席人士或任何其他事项」置评。
台湾的国防部和东协秘书处均未回复询问。
美国国防部官员说,不清楚部内有任何官员参与这次推演。
新加坡拉惹勒南国际关系学院(S. Rajaratnam School of International Studies)安全学者唐安竹(Drew Thompson)并未参与这次推演,但他说,东南亚国家必须在推演和紧急事件讨论之外,与台湾建立有意义的非官方关系,尤其是台湾军方。
唐安竹说:「这次的重点是,计划是一回事,但还需要管道和关系来付诸实行…新加坡长期保有这些关系,菲律宾则正在建立关系,但其他东南亚国家是否有非官方网络可在冲突发生时与台湾有意义接触,仍是可讨论的问题。」
菲律宾外交部告诉路透社,政府针对台海紧急状况已有应变计划,惟未透露细节,并表示马尼拉「因地理接近和菲律宾侨民在当地,有对台湾的正当利益」。
印尼及越南外交部未回应置评请求。日本防卫省也拒绝评论。(中央社)