川普(Donald Trump)昨天宣布对个别国家征收对等关税及整体一致性10%的进口货品关税,钢铁、药物与半导体等项目暂时可豁免。至于台湾,美国将对台湾课征32%关税。

川普说,其他国家对美国课征多少的税,美国将回课约一半的「折扣」对等关税,但关税计算方式引起外界高度关注与质疑。美国有线电视新闻网(CNN)报导,川普政府采用相当简单的计算方式,把一个国家跟美国之间的贸易逆差除以该国出口到美国的金额,最后再砍半,得出所谓的「折扣对等关税」。


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以贸易逆差计算对等关税挨批不公平

华府智库哈德逊研究所(Hudson Institute)国际经济专家华特斯(Riley Walters)接受中央社专访直言,这是基于「烂数学」(bad math)的计算方式。他不认为台湾对美国有这么高的关税壁垒;台湾对美出口量高,大部分是基于美国对路由器、伺服器和其他资通讯产品的需求,且贸易逆差也可能会下降。

华特斯分析,白宫一直提到关税和非关税壁垒作为例子,但他们使用的计算方法完全基于贸易逆差,将其视为关税和非关税壁垒的直接结果,但「这不完全正确」且「相当不公平」,特别是每个国家都被征收关税,包括对美贸易顺差的国家在内。

美国乔治华盛顿大学经济学讲师郭哲玮同样批评,这样的做法「完全没道理」。

根据白宫资料,川普将对所有国家课征10%关税,5日凌晨生效;另外,针对其他对美贸易逆差最大的国家,分别课征较高的对等关税,预计9日凌晨生效。

川普视关税为协商工具 对等关税短期难有转圜

郭哲玮表示,宣布对等关税后,大约还有一周才会正式实施,推测川普政府会利用这段时间和贸易对手国的代表进行协商沟通。川普想借此提升跟其他各国的谈判筹码,可能达成目的后,关税就调降了。

就他看来,对等关税应该是短期政策,主要是川普为了兑现制造业回流美国等竞选承诺,政策性宣示大于经济意义。但关税也可能推升物价,长期可能伤害经济体、冲击消费者,一旦出现经济衰退,应该就会开始调整。

不过,华特斯则说,其他国家希望美国愿意在这段时间进行协商,但他不认为会是如此,至少不会在一周内发生;也许6个月、一年之后,这些关税造成的代价开始反映到美国经济,而不只是股市动荡,「那时也许会有机会」。

华特斯分析,对等关税将是「长期政策」,川普政府不会在短期内撤回。尽管川普确实把关税作为一种协商工具,但华特斯不认为昨天宣布的对等关税是一种协商策略,「我不认为会有太多空间可以跟川普政府协商」。

对等关税冲击产业 企业赴美投资成本提升

至于对等关税对台湾企业的影响,郭哲玮指出,关税目的在于提高进口商品的价格,让美国消费者转向购买美国制造的商品。根据调查,2024年台湾出口至美国的主要商品包括大型机械设备及电子产品、金属制品、化学、塑胶、橡胶制品、工具机、石化产品、成衣及消费性电子产品,相关产业应会受到不少影响。

华特斯表示,对等关税上路后,可能会增加台湾企业赴美投资的成本,包括日前宣布扩大对美投资的台积电。

他指出,川普政府的立场是外国企业应该到美国投资,「如果在美国投资,就不用缴关税」,但事实并非完全如此。以资通讯产业为例,美国必须持续进口半导体制造过程需要的关键矿产及材料。

对等关税后 下一步针对药物、半导体加税

尽管白宫昨天表示,钢铁、药物与半导体等项目暂时可豁免,但川普今天又说,很快会对进口半导体和药品加征关税。

华特斯观察,半导体等项目暂时被豁免的原因是川普政府打算另外处理这些部分,就像先前课征的钢铝、汽车关税一样;接下来可能会展开国家安全调查,对半导体开征25%的关税。

因应关税战 学者建议企业赴美投资、开拓多元市场

至于台湾产业应如何因应对等关税,郭哲玮建议,企业直接到美国投资设厂制造产品,把一部份的制造移到美国,并借此和各州政府谈判优惠税率及土地等条件。

另外,他也呼吁,提升产品Made in Taiwan品牌产品的可靠度与不可取代性;开拓美国以外的销售市场,稀释未来美国政府对于特定产品政策的不确定性。

如果对等关税如期在9日实施,郭哲玮认为,全球将进入新一代的贸易保护主义经济环境。贸易战对依赖出口作为主要经济成长的国家,包括台湾在内,「不是一件好事」。(中央社)


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美国重课台湾32%关税 他却说光凭「这一点」就该为川普鼓掌