华盛顿邮报(The Washington Post)今天独家报导,根据一份机密的内部指导备忘录,美国国防部长赫格塞斯已重新调整华府军事战略,著重遏制中国夺取台湾的行动及强化本土防卫;基于人员及资源有限,五角大厦将「承担」欧洲及其他地区的风险,以达成这一目标。
华邮报导,这份内部文件带有华府保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)的影响,部分段落几乎与智库去年发表的报告内容一模一样。
中央社报导,这份文件名为「暂时国防战略指导」(Interim National Defense Strategic Guidance)3月发送给美国国防部内部人员,并由赫格塞斯签署。内容阐述执行美国总统川普(Donald Trump)的愿景,包括为与中国潜在的战争做准备并设法获胜,同时也涵盖要求军队在打击非法移民及毒品贩运承担更直接的责任。

防止台湾遭中国入侵高于其他潜在风险
川普1.0及拜登(Joe Biden)前政府时期都把中国视为美国最大威胁,要部队为吓阻太平洋地区冲突做好准备。赫格塞斯这项指导方特别的地方在于,把台湾恐被入侵视为唯一必须优先考量的情境,高于其他潜在危险;重新调整庞大的美军架构,超越本土防卫任务并转向印太地区。
报导指出,五角大厦有关台湾的「拒止性防御」(denial defense)新指导方针包括透过潜舰、轰炸机、无人舰艇及陆军、海军陆战队特种部队来增加驻军。计划也呼吁改善对美军在印太驻军地点的防卫,建立预备物资库存及改善后勤。
尽管文件强调支持遏阻中国犯台,但内容也提及「施压」台湾「大幅提升」国防预算。
另外,根据这份指导方针,由于人员及资源有限,五角大厦将「承担其他地区的风险」,并施压欧洲、中东及东亚盟友提升国防支出,以承担吓阻俄罗斯、北韩及伊朗威胁的重责大任。
赫格塞斯写道,「中国是美国国防部唯一步步进逼的威胁(pacing threat),而阻止中国夺取台湾成为既成事实并同时保卫美国本土,则是国防部唯一步步紧逼的情势(pacing scenario)」。国防部部队规划架构在为大国战争规划应急方案时,仅考虑和北京之间的冲突,俄罗斯的威胁则主要交给欧洲盟友应付。
这份文件共有9页,也提交给国会国安相关的委员会,根据华邮分析,文件多个段落与传统基金会去年发布的报告相似,有些内容甚至几乎完全相同。该报告的共同作者之一、韦勒兹-葛林 (Alexander Velez-Green)目前暂时担任五角大厦的最高政策官员。
传统基金会去年8月发布的报告建议五角大厦优先考量3项核心议题:吓阻台湾遭入侵、本土防卫、增加盟友和伙伴分担的责任,这都与赫格塞斯的指导方针相符。
美国国防部、传统基金会未回复华邮置评请求。
