中央社、路透社报导，这份备忘录总共列出41个国家并分成3个组别。第一组有10个国家，包括阿富汗、伊朗、叙利亚、古巴与北韩等，将面临全面暂停核发签证。
在第2组中，厄利垂亚、海地、寮国、缅甸与南苏丹这5个国家将面临部分签证暂停核发，会影响观光与学生签证以及其他移民签证，但有一些例外。
备忘录提到，在第3组中，如果政府「未能在60天内努力解决缺失」，包括白俄罗斯、巴基斯坦与土库曼等总共26个国家，将被考虑部分暂停美国签证的核发。
一名不愿透露姓名的美国官员提醒，这份清单可能出现异动，且尚未经过包括美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）在内的政府方面批准。
《纽约时报》率先报导了旅行禁令的国家清单。
此举让人想起总统川普在第一个任期内对7个穆斯林为主国家旅客实施的禁令，这项政策经过多次修改后，最终在2018年获得最高法院裁决维持。
川普1月20日发布行政命令，要求对所有寻求入境美国的外国人加强安全审查，以侦查出国家安全威胁；这项命令指示数名政府成员在3月21日前提交因「审查与筛选资讯严重不足」，而应部分或全面暂停旅行的国家清单。
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