中央社报导,行政院会去年8月通过的114年度中央政府总预算案中,整体国防预算新台币6470亿元,占GDP约2.45%,创下历年新高。如果依照美国的期望,达到GDP的10%左右,国防预算将暴涨4倍。


美国国防部次长提名人柯伯吉今天重申,台湾军费远远不足,应该接近GDP的10%;他未来的目标是避免让台湾引发与北京不必要的冲突,为美国争取时间改善美中军事失衡。柯伯吉也提到,台湾国会删减军费的动作让他「深感不安」。


参议院军事委员会上午举行柯伯吉的人事听证会,共和党龙头韦克尔(Roger Wicker)关切柯伯吉对防卫台湾的立场「软化」,民主党籍资深议员利德(Jack Reed)也请他说明国防部应如何维系与台湾及印太盟友的关系。


韦克尔举例,柯伯吉2022年曾在公开演说表示,在国外发生的任何事件,都不太可能比中国入侵台湾对美国人构成更严重的威胁,但他在去年11月撰文写到,美国确实有强烈的利益需要保卫台湾,「但美国人没有台湾仍然能生存」,请他解释调整立场的原因。


柯伯吉回答说:「我对台湾价值的立场是一贯的」。


他说,美国对台湾的承诺主要是「隐含的、间接的或基于传统习惯」,美国对台承诺已透过国防部将台湾列为「首要想定」(pacing scenario)而具体化。但鉴于中国日益增强的威胁,以及美国自身准备不足的情况,他对台湾的防卫有了不同评估。


柯伯吉指出,他持续试图发出警讯,「提醒我们必须专注并使我们自身的部队能够有效且合理地防卫台湾」,并让台湾人及日本人做出更多努力。

 

台湾汉光军事演习。路透社资料片
台湾汉光军事演习。路透社资料片

台湾的国防预算应该接近GDP的10%

 

虽然台湾近年连续增加军费,柯伯吉认为,台湾国防支出的实质国内生产毛额(GDP)占比仍远低于3%。「我同意川普总统的观点,台湾的国防预算应该接近GDP的10%,或至少在这个范围内」,真正聚焦防卫。


他提到,自己上任后的目标之一,也包括避免台湾引发与北京不必要的冲突,为美军争取时间和空间来解决美中军事平衡恶化的状况。美国的核心利益在于阻止中国取得区域霸权,这点至关重要。


当被问到对台湾国会删减军费的看法时,柯伯吉说,这让他深感不安,在他对台湾相关的政策沟通与建议中,他一直在努力以各种可能的方式促使台湾向南韩学习,也就是拥有一支「更严肃」的军队。


他表示,要求美国人,尤其是美军承担风险,而盟友却不愿尽责任,这对美国不公平,也不是可行的战略。


柯伯吉在「川普1.0」担任国防部副助理部长。他的祖父柯比(William Colby)则在前总统尼克森(Richard M. Nixon)和福特(Gerald Ford)任内领导中央情报局(CIA)。


台湾军费支开一直是柯伯吉关注焦点之一。他去年5月投书「台北时报」时指出,台湾在大幅强化国防方面极度缺乏紧迫感,台湾政府去年8月宣布国防支出拟为190亿美元,仅占台湾GDP的2.5%。


他在文中写道,鉴于两岸军力差距悬殊,台湾的国防支出至少应达GDP的5%。他甚至说:「事实上,如果台湾的安全与自主权危在旦夕,何不花费10%?」


柯伯吉肯定台湾确实取得一些进展,例如在国防战略采用不对称作战。然而,他也指出,考量到中国令人畏怯的建军规模,台湾的国防支出与备战速度极其不足。

 


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