中央社报导,全称「国家战略特别区域外国人滞在施设经营事业」的「特区民宿」,是为了提供外国旅客更多住宿选择、解决饭店和旅馆不足的问题,在特定地区或旅游景点增加住宿场所,自2014年开始实施。

「国家战略特区」是前首相安倍晋三时代,为了提升日本成长而圈定的经济特区,目的在提升国际竞争力。在这些特区内,可以放宽原有的法规限制。特区包括「东京圈」的东京都、神奈川县、千叶县成田市、千叶县千叶市,「关西圈」的大阪府、兵库县、京都府,以及冲绳县、广岛县、爱知县等多个县市。

在这些特区内可以不受「旅馆业法」规范经营民宿,由于是在「特别区」设立的民宿,因此简称「特区民宿」,全日本95%的特区民宿都集中在大阪市。一般民宿限制每年营业天数180天,特区民宿则没有限制。

读卖新闻报导,根据大阪市政府统计,截至去年底,基于「民宿法」运营的民宿有5044家,基于国家战略特别区相关规范经营的特区民宿则有5587家。

由于特区民宿的经营者讯息完全公开,阪南大学观光地理学教授松村嘉久从法人登记簿等资料,逐一调查5587家特区民宿经营者发现,有2305家(41%)的经营者或法人代表是中国人,注册地址位于中国。99家(2%)由其他外籍人士经营。日本人经营的个人或法人特区民宿有2343家,无法判别的则有840家。

调查发现,中国人或中国法人经营的特区民宿在疫情后大幅增加,其中半数以上在2022年后获得市政府认证。

与此同时,大阪持有「经营管理」签证的中国人数量也在增加。根据在留外国人统计,截至2024年6月的5年期间,大阪府持有「经营管理」签证的中国人增加了2889人,在日本所有都道府县中排名第一,比排名第2的东京都(1862人)高出1000多人。

调查还发现,许多案例疑似为了获得签证,而设立了运营民宿的法人。松村表示,「民宿经营与移居紧密相关,未来这种趋势可能还会增加」。


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