英国智库「国际战略研究所」中国安全与防卫政策高阶研究员温玫雅接受中央社采访时表示,从能力发展的角度看,共军确实正往达成中国国家主席习近平所设定「至2027年取得武力统一台湾的能力」目标稳定迈进,台湾不宜轻敌。

温玫雅(Meia Nouwens)说,近年没有迹象显示共军的涉台举措、或在取得涉台相关能力方面,速度有任何明显减缓。尽管共军仍有许多能力未经实战验证,温玫雅指出,共军可透过演习(例如实弹演习)进行测试,进而强化战备、提升作战能力。

温玫雅提到,中国对自身军力发展的态度,不像俄罗斯自大傲慢,过去10多年来确实投入许多心力于务实面对自身弱点,且较早在军事现代化方面作出正确决定,包括针对人力物力动员、后勤补给等战斗支援工作开展现代化,以及尝试提升军队的灵活度、机动性,分流下放决策权。

但共军终究是高度政治化的组织、难以摆脱政治因素强力制约,这也导致指挥管制系统容易倾向中央集权、甚至趋于僵化。

这也反映在共军试图借助人工智慧(AI)等先进科技提升指管系统分析决策能力时所遭遇的挑战。温玫雅举例,该如何确保AI系统的「政治忠诚度」、确保AI指管大脑所作决策会是真人指挥官可能采取的「政治正确决定」。

温玫雅强调,尽管如此,整体而言,「我绝不会低估共军」。她提到,共军服务中国共产党,而中共有明确的「统一」台湾野心。

此外,当外界以西方军队标准检视共军的弱点或不足,有必要进一步思考的是,共军有没有可能采取不同的作战方式,而不完全是显露弱点或不足。

至于面对威胁,台湾的态度和作为是否足够「务实」。温玫雅指出,台湾处境不易,采取的作为部分取决于台湾与其他国家伙伴的关系,特别是与美国的关系,而这未必是台湾可掌控的因素。台湾欲强化防卫和吓阻能力,事实上极仰赖其他「理念相近国家」展现政治意志,与台湾合作、协助台湾。

尽管如此,温玫雅认为,台湾已有务实作为,包括在发展不对称作战能力、投资特定较大型常规作战平台,以及强化长程打击等重要能力之间,寻求取得明智平衡。

她说,对台湾及其他关注共军的人而言,一大问题重点应该是,在什么样的时间点和情况下,中共对台湾「不作为」、或是中共下不了决心「统一」台湾,将给中共领导层造成庞大到难以承受的机会成本。

温玫雅指出,一旦出现相关征兆,这将意味对中共领导层而言,「统一」台湾可能已无法仅停留在「远大抱负」的层次。无论是出于何种压力,或是考量「有机可趁」,一旦中共领导层有相当的「政治意志」配合,对区域安全而言就是危险时刻。


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