1620年11月,102名英国清教徒搭乘「五月花号」历经千辛万苦,横越大西洋来到北美新英格兰。经过一个酷寒的冬天,只有50人存活下来。经过了405年后,美国人口超过了3.4亿人,长达一个世纪都是世界最富强的国家。
美国相对开放的移民政策,是美国得以吸收来自世界各地人才的重要原因之一。例如,美国前总统欧巴马(Barack Obama)的生父来自肯亚,他在夏威夷出生;前副总统贺锦丽(Kamala Harris)的生父是牙买加人、生母是印度人,她则在加州出生获得美国公民权。
不过,美国宪法第14条修正案明文的出生公民权,已经被川普终止,冗长的法律战才要开始。
中央社报导,美国总统川普上任首日签署行政命令,取消在美出生即享有公民权,多州检察长与民间人权团体今天陆续提出违宪的法律诉讼。川普团队早前指出,已准备好处理官司。
纽约时报(New York Times)统计,包括麻萨诸塞、科罗拉多、夏威夷、缅因、马里兰、密西根、明尼苏达、内华达、纽泽西、新墨西哥及加州等18个州检察长,状告川普(Donald Trump)签署行政命令,拒绝承认非经许可入境美国人士,在美产下的婴儿即为美国公民的权利,开启挑战川普政府移民政策的漫长法律战。
纽泽西州检察长普雷特金(Matthew Platkin)与加州、麻州州检察长都认为,川普意图限缩出生即有公民权,是不寻常与极端作为。他批评:「总统极具权力,但不是国王,无法用一支笔改写宪法。」
除了初生婴幼儿将不见得拥有美国公民身分,过去在美出生,父母皆不具公民身分者恐怕也将面临挑战。
华尔街日报(Wall Street Journal)引述纽约州检察长詹乐霞(Letitia James)的说法,川普试图损害出生公民权不仅违宪,这项行政命令也代表曾经拥有公民权的儿童,成长期间将面临遣返。
1868年,美国宪法第14修正案第一款明定,在美出生及归化者皆为美国及居住州的公民。
川普最新行政命令指出,婴幼儿的母亲若非法入境,父亲不是美国公民或不具合法永久居留身分;母亲若合法入境但属短期停留,父亲同样不是美国公民或不具合法永久居留身分;这些婴幼儿将无法自动成为美国公民。行政命令将在2月19日开始生效。
过去由持学生或旅游签证赴美女性诞生的婴幼儿,将无法如过去依宪法条文规定取得美国公民身分。川普的行政命令强调,非美国公民诞下的婴幼儿不从属于美国司法体系,因此适用超过百年的宪法第14项修正案不适用。
百年来,除了少数外交人员子女之外,无论父母有无公民身分,美国联邦与州法院均认为在美国出生的婴儿即刻拥有公民身分。
川普新政在法界看法不一,川普提名的联邦第5巡回上诉法院法官詹姆士.何(James C. Ho)较倾向川普阵营的论点,视无证移民为入侵者,在德州已有律师引用这些观点。
印第安纳大学法学院教授马格里欧卡(Gerard Magliocca)认为,联邦上诉法院不会听取麻州提出的案件;如果国会没有立法,部分法院甚至不太可能接受川普政府对宪法修正案的解释论点。
川普团队早前指出,已准备好处理上任后的法律诉讼。
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