澳洲智库「罗伊国际政策研究院」(Lowy Institute)今发表以「五种一中:对台湾定位的竞争」(Five One-Chinas: The contest to define Taiwan)为题报告,由澳洲国立大学学者郝杰明(Benjamin Herscovitch)撰写,分析193个联合国会员国对于中国及台湾之政策立场。


报告指出,台湾目前仅拥有12个邦交国,其中11个为联合国会员国,这些国家多数是位于加勒比海和太平洋地区的小型岛国。


相比之下,联合国193个会员国中,有142个(74%)国家支持北京宣称「台湾是中国一部分」的立场。然而,有40个(21%)国家拒绝接受中国对台湾的主权声明,这些国家集中在北美、欧洲和东亚地区,包括美国、印度、日本和澳洲等全球主要经济体。这些国家在全球经济和军事实力中占据主导地位,其GDP和军事开支总和超过全球的一半。


报告指出,目前有142个(74%)国家支持北京对台湾的主权主张,但其中有23个国家不接受北京提出的「一中原则」,即「中华人民共和国是中国唯一合法政府,台湾是中国不可分割的一部分」。


在支持「一中原则」的119个(62%)国家中,有89个国家更进一步支持北京为「实现国家统一」所做努力,且未有任何附带条件,可以说同意北京使用武力控制台湾。这些国家多数为发展中国家,集中在拉丁美洲、非洲和亚洲。


郝杰明在报告指出,国际社会对中国及台湾议题态度分化。尽管支持北京立场的国家占多数,但北京声称「一中原则成为国际社会普遍共识」的说法并不成立。


报告指出,然而,国际社会就北京对台立场支持日益增加,除了展现在62%联合国会员国承认「一中原则」,也展现在中共近期与许多邦交国发布联合公报上,越来越多国家声明支持中共「实现国家统一」的努力,且不附带任何条件。


报告示警,支持北京立场的国家数量增加可能降低中国采取军事行动的门槛。虽然这些国家的反应仍有待观察,然而,在冲突情境下,中国可能会利用这些国家作为其军事行动背书。


报告分析,过去10年间,台湾失去了10个邦交国,而这些国家都转向支持北京的「一中原则」。未来,北京将继续努力挖角台湾仅存的邦交国,并说服其邦交国在中国对台立场上,做出更加强烈的支持。当国际社会继续孤立台湾,并让中国的立场「常态化」,将让北京对透过非暴力手段控制台湾的能力更有信心,不经战就取胜。


报告指出,中国的外交策略也可能是战争的前奏,若北京让大多数国家认同其对台湾的主张,这将削弱美国主导的集体威慑力,并为中国的军事行动提供更大的正当性。(中央社)

 


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