美国总统拜登(Joe Biden)30日宣布动用「总统拨款权」(Presidential Drawdown Authority, PDA),军援台湾5.67亿美元(约新台币181亿元)。这是美国迄今对台最高额的PDA援助计划。
白宫未提到军援细项。美国国务院今天以6项要点回复中央社相关提问,多著墨援台立场而非军备品项。
国务院透过电子邮件表示,美国2023年度国防授权法(NDAA),授权总统每年可指示国防部挪用价值最高10亿美元(约新台币319亿元)的防卫物资或服务给台湾。
国务院指出,这批军援包括台湾将能够用来强化当前及未来吓阻力的自卫设备,及可解决关键防御库存问题的系统,这体现美国一直以来协助台湾保持足够自卫能力的承诺。
国务院说,这批军援与美国长期以来的一中政策相符,美国的一中政策不变,依旧以台湾关系法、美中3个联合公报及对台6项保证为指引。美国反对任何一方单方面改变现状,不支持台独,期望两岸分歧能以和平方式解决。
国务院表示,美国的首要目标仍是维护台海和平稳定。
国务院指出,数十年来,多届政府动用总统拨款权,向外国合作伙伴及国际组织提供国防部库存的防御物资及服务。拜登政府动用总统拨款权援台,这是美方持续承诺协助台湾维持足够自卫能力的实例,符合美国一贯政策。
美国「国防新闻」(Defense News)20日引述美国官员报导,这批军援将为训练、库存、反装甲武器、防空和多域态势感知(multi-domain awareness)提供经费,品项还包括无人机,也就是不对称战略的关键。
拜登在任期剩不到3个月时宣布提供台湾最大笔军援,是否意在有限的时间内强化台湾国防,美国在台协会(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)上午对中央社表示,无法排除政治或外交考量的可能性,但是他不认为外界应如此解读军援时间点。
他说,这个时候抛出最大笔军援可能是因为准备过程复杂又耗时,正好在这个时候完成。
根据「国防新闻」,五角大厦目前还在拟定对台的第3批援助计划,拜登政府规划在1月任期结束前完成。
拜登去年7月首次对台动用总统拨款权,军援3.45亿美元,部分军备同年12月运抵台湾,结果出现潮湿发霉的防弹衣及过期弹药,凸显品管缺失。
相关报告今年9月中旬曝光后,五角大厦表示,未来任何对台的「总统拨款权」作业都将借鉴这次的经验,并已采取行动改善流程。(中央社)