这份战略报告指出,同意美军印太司令部司令阿基里诺(John Aquilino)今年3月在国会的证词,「所有迹象都显示,解放军将依中国国家主席习近平的指示,在2027年前做好侵台的准备。」报告并坦言,「我们对美国在与中国的区域冲突中能否胜出没有信心」,美国必须投入更多国防预算。


中央社报导,美国国会依据2022财政年度国防授权法案成立的国家防卫战略委员会(Commission on the National Defense Strategy)上个月底提出总结报告,由智库兰德公司(RAND)协助分析出版。报告将交给国会及总统参考。


在中国威胁部分,报告指出,中国在西太平洋地区的军力优势在许多方面正超越美国,例如国防生产、军队规模和军事能力,且这一趋势几乎肯定会持续下去。如果美国不做出重大改变,军力平衡将持续向中国倾斜。


报告指出,中国军事现代化的发展无法在非机密报告详述,但「我们同意前美军印太司令部司令阿基里诺今年3月在国会的证词」。


阿基里诺当时说,中国人民解放军在陆、海、空、太空、网路、资讯作战的扩张规模是二次大战以来前所未见。他也说,所有迹象都显示,解放军将依中国国家主席习近平的指示,在2027年前做好侵台的准备。


完成这份报告的过程中,国家防卫战略委员会召开多次会议,与国防部等政府部门文官和军事领袖、国会相关委员会的议员、私部门代表、前政府官员、智库、学术界和联邦政府资助单位的专家、及外国盟友进行讨论。


报告指出,中国有世界最大的海军、陆军,空军也正赶上西方的规模。同样重要的是,中国在多方面完成军事力量现代化,对西太平洋的冲突至关重要。


报告举例指出,中国在太空及网路作战方面,已经建立起与美国相当、或接近的能力,可能利用这些能力,试图破坏美国的重要基础设施,包括电脑网路、卫星和相关的支援系统等,以达到阻碍或防止美国介入区域冲突的目的。


报告进一步说,中国正大幅增强其战略力量的规模,试图消除美国剩余的优势,包括水下作战能力和资讯作战能力。如果这些趋势持续下去,中国在各领域的军事能力都将超越美国,这是自冷战高峰时期以来美国未曾面临过的挑战。


「我们对美国在与中国的区域冲突中能否胜出没有信心」。


报告指出,不论因台湾或其他区域议题,美国与中国的战争并非不可避免,但美国必须严肃看待习近平要求解放军在2027年前做好侵台准备的指示,并且准备好遏制中国的对台侵略,台湾对美国的国家安全利益至关重要。


报告也提到俄罗斯的威胁,及中俄在2022年初达成「无上限」伙伴关系后,与北韩、伊朗等深化合作,对美国的挑战。在专制国家日益增强联盟之际,美国必须巩固盟友,并与盟友在军事、经济、外交和工业等领域加强合作。

 

兰德公司报告指出,美国必须投入更多预算,强化国防资源。图为美国最强航母福特号。美联社
兰德公司报告指出,美国必须投入更多预算,强化国防资源。图为美国最强航母福特号。美联社

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