南韩《朝鲜日报》报导，立场中间偏右智库「美国企业研究所」（AEI）以及军事战略研究非营利组织「华盛顿战争研究所」（Institute for the Study of War）公布长达115页报告，内容涵盖从中国过去1年的角度进行兵棋推演。
根据报告，从2024年5月总统赖清德就任起，至2028年台湾选出下一任总统为止，中国当局可能分成4阶段实施「不靠作战统治台湾」的战略，并列出以下假设情境，说明中国可能如何实质控制台湾。
● 第1阶段：破坏与动荡
明年底之前，中国可能会透过封锁台湾周围海空域航线、切断海底电缆、进行电子战等方式，造成台湾社会动荡。
报告写道，由于中国干扰「而失去干净用水或能源突遭切断，可能使台湾社会躁动不安，并导致政府支持率下滑」。
此阶段寻求营造舆论，让民众认为赖总统反中论调激怒北京当局，提升了台湾居民的风险。
● 第2阶段：破坏美台关系
中国下一步骤可能涉及破坏美国与台湾的关系。在美中关系日趋紧张之际，美国近期加强了对台关系。中国当局的目标将著重于扩大台湾内部反美情绪，手法是散播台湾周边动荡是美国而非中国造成的看法。
报告也提及，TikTok等社群媒体平台可能助长孤立主义情绪，让美国民意支持尽量别干预他国冲突。TikTok这个影音分享应用程式由中国企业所有，美国用户数多达1亿7000万人。
这种孤立主义立场符合前美国总统川普（Donald Trump）提倡的「美国优先」政策，而川普将会是今年11月美国总统大选的共和党参选人。
● 第3阶段：提升军事威胁
第3阶段包含逐步提升军事威胁的强度，例如海上封锁等作法，同时在台湾内部散播「跟中国和解促成和平」会更好的想法。
报告写道：「这个阶段可能会诱使北韩进行核试和挑衅，以分散韩国、日本等邻国对于台湾议题的注意力。」
● 第4阶段：建立实质控制
这份报告主张，一旦台湾和美国内部主张「台湾与中国维持和平更好」的民意稳固下来，中国将推进到第4阶段，目标是签署和平协议及建立和平委员会，来完成中国对台湾的控制。
根据中央社，报告将最终阶段的情况比拟为香港1997年主权移交，当时中国的「一国两制」承诺，最终透过打压言论自由的手法破坏香港自由民主。台湾可能走上类似道路。
报告写道：「北京计划挫败台湾内部所谓的『分离主义分子』，他们有美国及印太盟邦的支持，并把权力转移给亲中政治人物，这些人会以『两岸和平』的名义，彻底遵从中国的要求。」
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