夏普斯(Grant Shapps)指出,冷战时期各国仍可预设自己是与理性行为者打交道,如今新崛起的敌意势力却远较以往不稳定且不理性。面对伊朗、北韩等政权,过去足以阻却战争的「相互保证毁灭」(Mutual Assured Destruction)策略恐已无效。


另一个令人担忧的新因素是,英国如今面对的是相互连结更密切的对手。


夏普斯举例,伊朗的代理人在以色列、红海制造混乱;俄罗斯与中国发展「无上限」的关系,并常态举行联合军演;伊朗无人机和北韩弹道飞弹在俄罗斯侵略乌克兰战争扮演重要角色。


俄、中是拥有核子武器的强权,北韩则誓言扩大自身核武库,伊朗持有的浓缩铀纯度更已达极接近核武等级的83.7%。


夏普斯说,有这样的「好朋友们」,世界正变得越来越危险。没有任何一场冲突是孤立现象;面对日益复杂的世界,没有一个国家可承担单独行动的风险。就不同层面而言,2024年势必是个转折点。


夏普斯指出,2024年将是史上最盛大的民主选举年,有权投票的各地民众达全球近半人口。对乌克兰来说,2024年可能是决定国家命运的一年。同时,眼看俄罗斯全面侵略乌克兰迄今已近两年,中国正评估西方还有多少耐心。

 

英国国防大臣夏普斯指出,现在是新时代的开端,世界正从「战后」向「战前」时期过渡。路透社
英国国防大臣夏普斯指出,现在是新时代的开端,世界正从「战后」向「战前」时期过渡。路透社

不同于西方部分人士主张乌克兰宜考虑妥协换和平、或是西方不宜加码军援乌克兰以避免各国政治经济成本升高,夏普斯示警,事实上,让俄罗斯总统普丁(Vladimir Putin)在侵乌战争获胜只会增加世界局势进一步升级的风险。


他指出,这不只是因为普丁念兹在兹、要重建俄罗斯帝国,更是因为这相当于向世界各地潜在的侵略者示弱。


夏普斯说,现在是新时代的开端,世界正从「战后」向「战前」时期过渡;理想主义年代已逝,取而代之是顽强的现实主义。甚至在冷战结束,当西方各国允许自己在防卫事务领域自我感觉良好、认为尽可能削减防卫预算无妨,它们的对手正蓄积力量、调度资源,蠢蠢欲动。


夏普斯指出,如今旧敌人再度活跃、新敌人正在成形,坦克已开上欧洲的乌克兰草坪,世界秩序的基础被彻底动摇。世界正站在十字路口:要屈服于排山倒海的乱局,或者尽一切所能吓阻危险。他相信,事实上,这不是个选择题;为确保自由,「我们必须做好准备」。


夏普斯去年8月底接任国防大臣,今天在伦敦发表演说,阐述他的政策理念和对世界局势发展的评估,现场听众包括英国高阶军方人士与军事专家。


他并提到,去年英国有将近1/3企业遭遇网路攻击或入侵,英国经济为此付出数十亿英镑的代价,其中有大量网攻源自俄罗斯和中国。


网攻、非法移民造成的边境安全危机等不需动用坦克、战机的非常规攻击手段日益多元,工具越来越具「创意」。夏普斯指出,国家级行为者与非国家级行为者的连结日益密切,而这意味世界得面对越来越多且复杂的难题。(中央社)

 

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