华府智库「哈德逊研究所」(Hudson Institute)8日发布Podcast节目「中国内幕」(China Insider)最新一集内容,邀请目前担任研究所中国中心主任的余茂春谈论近期时事,包括众议院7月25日通过「台湾国际团结法案」(Taiwan International Solidarity Act)。

法案是由众议院「国会台湾连线」共同主席康诺里(Gerry Connolly)与狄亚士巴拉特(Mario Diaz-Balart)等8位友台众议员2月提出,主旨是对抗中国长年扭曲联合国大会第2758号决议意涵,阻碍台湾国际参与。

法案主张2758号决议仅承认中华人民共和国政府是联合国内中国唯一合法代表,未处理台湾与台湾人民在联合国或任何相关组织的代表权问题,亦没有在中华人民共和国与台湾关系上采取立场,或包含任何关于台湾主权的声明。

余茂春表示,这部法案是解决美国外交关系历史上「极大不公义与耻辱」(a tremendous injustice and humiliation)的第一步。

余茂春回忆,1971年时,尼克森政府原本是打算把联合国安理会席次给中华人民共和国,并让台湾(中华民国)继续留在联合国,但当时担任美国驻联大使的老布希(George H. W. Bush)没把工作做好,让美国因为程序性问题失败蒙羞。

余茂春说,这成为台湾地位极度危险模糊化的开端;自此之后,美国施行所谓「一中政策」。

但他强调,美国「一中政策」与中国「一中原则」不一样,后者明指台湾是中国一部分,前者仅对此主张表达知情,但不背书。此外,「一中政策」反对单方面使用武力改变现状,并要求任何针对台湾未来的决议,须经台湾人民同意。

谈到美国国会推动「台湾国际团结法案」的意义,余茂春表示,这在5、6年前是不可能、是难以想像的事,当时国会若碰触台湾主权或国际地位议题,中国一定会强烈反应,「但现在法案已通过(众议院),中国却几乎没什么反应」。

余茂春认为,这显示国际讨论台湾议题的语境大幅改变,过去只讨论台湾是不是中国一部分,现在180度转变,变成从暴政对上自由的观点来处理台湾议题。

他预期,法案应能获得参议院高票通过,届时希望总统拜登(Joe Biden)能签署,让法案正式成为美国法律。

至于美国总统或国会短期是否可能支持台湾独立,余茂春指出,他不认为目前有这类呼吁,美国支持现状,没有人希望改变现状,问题是什么是「现状」。

余茂春表示,8成5至9成台湾人希望维持现状,基本意思是既不与中国统一,也不宣布独立;这也意味著,现状其实就是「事实上」(de facto)独立,台湾是运作良好的民主政体,有自己的政府、国家认同、外交部、国防部及贸易政策,且1949年以来从未被中华人民共和国统治过。(中央社)

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