法国总理柏纳(Elisabeth Borne)16日于国民议会宣布动用宪法第49.3条,强制通过退休制度改革法案,将法定退休年龄从62岁延后至64岁后,反对阵营大反攻的时刻到了。
反对党根据宪法第49.3条,已于24小时内对内阁提出数个不信任动议,并将于法国时间20日傍晚进行恐怕将改变政府与改革法案命运的投票。
表决须获得绝对多数方能通过。目前国民议会有573会议员,因此若要倒阁,需287位议员投下赞成票。
若动议通过,退改法案将被撤回,且根据宪法第50条,总理「须向总统提出辞职」。法媒形容,这是场「对政府未来具完全决定性」的投票。
极右派国民联盟(RN)与中间党团「自由、独立、海外与地方」(Liot)各提出一份不信任动议,但极右派不大可能得到左翼支持,成功机率极低;相反地,Liot提案将获得左翼新民众生态和社会联盟(NUPES)的跨党合作,使其成为最可能倒阁的动议案。
经法媒计算,即使Liot的动议能获得约257名中间、左派甚至极右议员支持,仍还需30多票才能通过。排除执政党团,右派共和党(LR)的立场再次举足轻重。
虽然共和党党魁齐欧堤(Eric Ciotti)早于16日宣布不参与任何不信任动议,「不想在混乱中增加混乱」,左翼领袖梅兰雄(Jean-Luc Mélenchon)19日晚间却在电视访问中表示,可能有部分共和党议员将倒戈,使结果更加难以预测。
过去几天总统马克宏(Emmanuel Macron)支持度暴跌至28%,是自2019年「黄背心」运动以来的最低水准。法国各地出现不满政府强行通过年金法案的抗议示威潮,因愤怒而采取激进、甚至暴力行动的民众也大幅增加。
东部大城第戎(Dijon)有抗议人士把马克宏、柏纳、劳动部长杜索普(Olivier Dussopt)和政府发言人维宏(Olivier Véran)的人偶捆绑在地泼油焚烧。各地都传出市政厅、商家等遭破坏的事件,警民冲突不断上演,政治与社会皆剧烈动荡、人心不安。
内政部长达马南(Gerald Darmanin)17日下令管制示威者,避免广场激进群众集结、注意阻断道路或断电等,甚至为受威胁议员提供保护。18日晚上全法各地都举办示威抗议,齐欧堤因支持政府导致办公室遭砸,共169人遭到逮补。
19日晚间又有示威者自发聚集在巴黎市购物商圈巴黎大堂(Les Halles),气氛紧张并爆发零星冲突。一位政治顾问告诉世界报(Le Monde),「很难预知事态将如何发展」。
无法预料马克宏是否能找到政治僵局的出路,法国政坛风雨欲来。据幕僚表示,马克宏没有后悔,「他清楚意识到这是代价高昂的胜利,但这决定是为国家利益而非自身政治利益」。
不信任动议在法国第五共和期间不罕见,光是柏纳就经历过14次;然而第五共和历史中,仅1962年10月4日有一次通过。时任总理庞毕度(Georges Pompidou)带领政府向总统戴高乐(Charles de Gaulle)提出辞呈,但总统随后解散国会,重新进行国会选举并取得多数,接著再次提名庞毕度出任相同职务。
因此,外传解散国会也是马克宏的选项之一。再者,媒体分析,宪法第50条仅表示总理必须提出辞呈,并未明言须在多久之后提,更没明述总统是否必须接受。
若不信任投票通过,帕里叶(Bruno Palier)和瓦格纳(Paulus Wagner)等政治学者分析,得益的恐将是极右派的声势,因受改革影响最多的是「技术性低的中产阶级」,改革的许多机制都可能促发「激进民粹右翼」的社会情绪。
若没有通过,代表柏纳内阁再次挺过危机、退改法案顺利过关。届时,人民怒火与社会冲突料将再次走向顶峰,而法国也恐将陷于更混乱的未知。(中央社)
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