路透社报导，这项意向书签署仪式在北大西洋公约组织（NATO）位于比利时布鲁塞尔的总部举行，参与签约的国家包括德国、英国、斯洛伐克、挪威、拉脱维亚、匈牙利、保加利亚、比利时、捷克、芬兰、立陶宛、荷兰、罗马尼亚与斯洛伐克。其中芬兰先前已递交入盟申请书，尚未成为正式成员国。
俄罗斯今年2月24日正式入侵乌克兰、展开「特殊军事行动」以来，北约盟国之中有部分国家一直试图增强空防系统；也有一些国家向乌克兰提供武器之后，需要更换、升级防卫系统。
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