「美国优先」单挑「护国神山」
若要总结川普的所有言行，「美国优先」是无可避免的核心，从川普第一任期，第一个行政命令就是签署退出「跨太平洋伙伴关系协定」（TPP），主张「双边贸易」取代「多边贸易」，川普更曾自诩为「关税人」，不仅对盟国的钢铝加征关税，甚至与中国大打贸易战，进而衍生成美中科技角力。
台湾则是意外受惠于美中贸易战，不仅台商回流带动投资，由「护国神山」全球晶圆代工龙头台积电为代表的半导体产业，也开始被世界各国所关注，尤其是中国科技巨头华为利用台湾的先进晶片，加速科技产业发展，川普政府则加强对华为的封锁力道，让台积电在2020年9月中旬后不再供货华为先进晶片，台积电也顺势宣布赴美设厂，成为了台积电在全球布局的第一步，并在拜登政府任内获得补助。
然而，川普在这次的竞选过程中，不断提及「台湾抢走美国晶片生意」，且声称「要向台湾收取保护费」，并对于美国晶片法案补助相当有意见，认为美国不应该补贴，而是拉高关税逼迫这些外国企业到美国制造，使得外界相当担忧，川普接下来的行动，是否会对台积电甚至是整个台湾半导体产业，造成不利影响。
川普若取消晶片补贴 受伤最重不是台积电
事实上，台积电在2020年宣布赴美设厂，时任台积电董事长刘德音就曾透露，2018年就有客户因为国防与AI需求，希望台积电可以赴美投资，当时甚至没有晶片补助。依照目前晶片法案补贴来看，分别是英特尔拿到85亿美元、台积电66亿美元，以及三星64亿美元，川普若想要取消晶片法案补助，受伤最深的反而是现在陷入转型之苦的英特尔，还有在先进制程良率面临困境的三星。
如同台积电创办人张忠谋一直强调的「全球化已死」，在川普上一任期大打美中贸易战，进而衍生成科技角力，国安问题成为必须考量议题，加上新冠疫情导致供应链大乱，已经让全球半导体产业重塑，再加上川普竞选期间明显对台湾半导体产业有意见，根据业界评估，可能会在加税、晶片补贴调整选择，但无论哪项，对于台积电最大客户、美国科技大厂来说，成本都势必上升。
经济部长郭智辉6日出席立法院经济委员会表示，台积电先进制程是「一个人的武林」，无论谁入主白宫，对于台美经济的改变以及对台积电影响都不大。郭智辉甚至透露，台积电在美国亚利桑那州厂区4奈米制程试产成功，已经在12月规划典礼，无论是谁当选，都应该会提出对台积电有利的条件，吸引台积电在美国持续投入先进制程产能。
国发会主委刘镜清也回应川普的言论，认为这些其实都是选举语言，如果真的要收保护费，反而会伤害到美国企业，因为台积电的客户主要是苹果、辉达、高通、AMD以及英特尔等，刘镜清认为，川普是生意人，不至于会真的收取保护费，这只会使得产品成本变得更高，涨价反而影响民意。
台积电2奈米提早赴美？现行法规不准
台经院景气预测中心主任孙明德指出，川普上台后不仅可能造成美中关系更加紧绷，更可能要求台积电2奈米制程提早赴美。不过，郭智辉在7日受访，针对学界认为，川普可能会要求台积电2奈米制程提前赴美，郭智辉指出，台湾有技术保护法的规定，现在2奈米能否去国外生产，「我的答案是目前是还不行」，之后还要经过投审会审查。
依据台积电规划，2奈米制程将在2025年开始量产，主要产能仍在台湾。至于美国亚利桑那州第二座晶圆厂，除了本来的3奈米制程，还升级到2奈米制程，预计2028年开始生产。
向台湾半导体收保护费 恐变美国客户买单
工研院产科国际所研究总监杨瑞临接受采访时说，川普上台后，反而要观察美日关系以及美国对于中国的晶片禁令是松绑还是更紧，若美日关系生变，台积电就可以加大在亚利桑那州的生产，若一切照旧，台积电熊本厂就可以为美国客户生产晶片。杨瑞临认为，这些客户向台积电下单的晶片，不会直接送往美国，还会经过加工组装，而台积电其实还有很多弹性应对措施，若是川普有所行动，台积电也有因应措施。
此外，国泰投信表示，台股作为美国科技股的关键合作伙伴，不论是在晶片设计、代工甚至是在散热设备，在AI产业链上台湾必不缺席，尤其是台积电在5奈米以下制程几乎没有对手，虽然川普看似胜选后可能对台积电动作频频，如加收保护费、取消优惠补助等，但是相关法案送到国会、执行都还有诸多变数，更有可能使得台积电将成本转嫁给龙头客户，如辉达、苹果等美国企业，反而得不偿失。
川普上任恐影响经贸协议 台美ADTA持续推动
在川普上任之后，台美之间的协议，尤其是台美避免双重课税协定（ADTA）是否生变？行政院经贸谈判办公室6日指出，台美长期以来建立不同咨商、对话的管道，包括台美贸易倡议的谈判、「经济繁荣伙伴对话」（EPPD）、「科技贸易曁投资合作」（TTIC）等，希望双方继续进行建设性的沟通及深化经贸关系。
经贸办表示，台美双方积极商讨如何避免双重课税议题，目前已经众议院通过，等待参议院放行，但在川普上台、共和党红潮来袭后，恐增添变数。
对此，财政部官员表示，这份协定对于台商、美商以及美台商业协会等利害关系方都具重要意义，美国行政部门和国会跨党派议员也表达支持，因此预期此协定在川普任期内仍会继续推动，美方更已宣布将在数周内与台湾展开首轮咨商。
「关税人」打造美国优先恐冲击Fed货币政策
川普最有名的称号就是「关税人」，他扬言对所有进口商品一律课征10%关税，还想对中国进口商品加征60%关税，安永联合会计师事务所指出，川普打算撤销中国的最惠国待遇、逐步减少向其进口必需品，策略性降低对中国的依存度，恐加剧美中之间的矛盾，对台湾来说，关税最直接影响的就是供应链调整，台商必须有心理准备。
郭智辉则表示，川普是说对全世界的国家都增加10％关税，这部分对台湾影响应该不会非常剧烈，但是对在中国大陆的台商影响会比较大，可能让台商加速回流台湾。
不过，中经院区域发展研究中心主任刘大年认为，台湾过去几年持续降低对中国贸易依赖程度，并提高对美贸易往来，反而导致台湾在面对美国出口的时候，受到关税的影响比过往更深，这点需要注意。
刘大年表示，川普的关税政策与美国联准会（Fed）的货币政策冲突，若川普提升关税导致美国通膨加剧，Fed将不得不重新评估降息计划，这不仅会打乱美国的货币政策节奏，也将波及全球金融市场。刘大年分析，虽然这可能会导致商品价格变贵，让民怨再度浮现，但川普可能评估，制造业回流美国所创造的利润，美国失业问题就会减缓，可望抵销负面影响。
刘大年补充，川普若重回「全面脱钩」政策，可能终止拜登政府「小院高墙」为策略的美中贸易模式。川普更倾向于针对中国、墨西哥等国制造业加征关税，并以减税政策吸引包括台商等制造业回流，也就是川普在第一任期做过「棍子加上胡萝卜」策略。
最好的应对措施，就是听川普的话？
安永会计师事务所所长傅文芳接受媒体采访表示，台厂供应链则是要注意租税变化、国际经贸情势以及政府补贴策略3大挑战，台美双边的经贸关系可能要重新审视，包括台积电在内的台厂与拜登政府谈好的补贴政策，可能会被川普要回去，台厂都要注意关税成本是否垫高。
至于是否向台湾收保护费？傅文芳认为，这可能并非针对单一厂商，「多买武器也是交保护费的一种」，因为川普要的就是控制权，要全世界都在美国的号令下，跟他互相合作、彼此配合。
国防预算提高到GDP 10%，有可能吗？
根据行政院日前通过「114年度中央政府总预算案」，国防部编列新台币4760亿元，年增0.6%，整体规模达6470亿元，占GDP比率约为2.45％。而川普的前国家安全顾问、下任国务卿热门人选欧布莱恩（Robert O’Brien）曾在今年7月建议，台湾应该增加国防支出到GDP的5%，连川普也曾表示，台湾的军费应该提高到占GDP的10%。
对此，民众党立委张启楷指出，国防支出至GDP的10%，将逼近2.3兆新台币，恐对台湾的经济与社福带来巨大压力，呼吁政府应提早应对川普可能带来的国防与经济挑战。
国民党立委王鸿薇也说，国防支出提高至GDP的10%，或是川普不排除对台湾课「晶片税」，加上川普若再推行全面10%关税，将严重冲击台湾的出口，更挑战台美在国防与经贸上的关系。
民进党立委陈冠廷则是分析，台湾议题在美国国会长期享有跨党派支持，川普第一任期推动的《台湾旅行法》和《台湾友邦国际保护及加强倡议法》，显示美方对台安全的重视，随著共和党在参议院的优势延续，台美应该在经贸、产业、国防等方面持续深化合作，创造更多互利共赢的机会。
川普回归白宫 台美政经需重新审视
总统赖清德第一时间就在社群平台X发表对川普胜选的祝贺，并强调台美长期伙伴关系，建立在共享的价值与利益之上。只不过，这次川普已经不是政治素人，对于美中台关系也有新的见解，已从「我当选总统，中国不会侵台」，转变为「台湾应该付费接受保护」，还一再强调台湾抢走美国晶片生意，为此高喊「让美国再次伟大」，更让台湾担忧双边关系是否改变？
对此，外交部长林佳龙则自信满满地说，台美经济整合相当深，强调「让美国再次伟大，不能没有台湾」，若没有台美伙伴关系，美国也很难再次伟大。
经济部长郭智辉也出面喊话，政治确实会影响整个市场变异，但仍会趋于市场需求，他强调川普重新执政后，未来在经济各方面的政策变动，「我们不是等著接招」，经济部都有因应措施，请国人放心。
不过，安永会计师事务所所长傅文芳形容，这次美国大选中，「你看川普整个气势，就知道那个moment很强，就像台湾人说的面相，70几岁了还这么强」，最终川普挟带著这么高的民意再次入主白宫，一定更能遂行竞选期间政见，现在全球都在看他的「单边主义」、「美国优先」如何推动「美国再次伟大」，势必牵动全球政经局势。
延伸閱讀：美对台新关系
點擊閱讀下一則新聞
