为响应6月7日世界食品安全日的到来,台湾健康联盟(THA)特别于今(29)日举办「食安五环2.0政策暨减糖新生活调查」发布记者会,公布针对全台民众进行的食安政策及减糖新生活调查研究,并提出强化食安政策、落实食品健康警示标示、有糖加价无糖减价、研拟糖捐糖税制度等四大呼吁。会中邀请台湾健康联盟理事长吴玉琴、食品药物管理署副署长林金富、国民健康署副署长贾淑丽、立法委员王正旭、立法委员蔡易余以及台湾食品安全促进协会代表与营养学专家学者共同出席,探讨如何增进食安以及饮食政策,提高社会大众及政府的重视。
超过4成民众不满食安政策把关 最需加强源头管理及稽核检验
根据食安五环2.0政策暨减糖新生活调查显示,过去一年内有43.4%的受访者不满意政府对于食安的把关,而整体受访者又以认为政府最需要加强源头管理(34.5%)和稽查检核(23.3%)为多数。同时,也有近八成(79.7%)表示会因为食安问题事件,而影响自身的外食习惯。
吴玉琴指出,过去一年苏丹红辣椒粉事件以及宝林茶室食品中毒案等,让民众对于食品安全战战兢兢,使得八成民众受影响,呼吁政府应该强化食安五环2.0,扩大投入源头管理及稽核检验,提升民众对于食品安全的信心,降低外食疑虑。
台湾食品安全促进协会顾问陈佳煌博士也于会中分享食安现况,指出在源头管理、企业配合以及违规裁罚落实上,现行法规政策似乎难以真正吓阻违规的厂商,认同政府应强化食安五环2.0政策落实,更应该促使业者自主管理,导入AI查验及强化违规资讯揭露与社会压力,使得黑心厂商无所遁形,守护食品安全。
食药署副署长林金富表示,从赖清德总统上任后提出「食安五环2.0」政策,在整合产制销链、中央地方合作稽查检验及辅导教育上都有所精进,包含中央及地方合作查验相关经费从两年2亿增进到两年10亿以及在边境食安检查管理上加派了33位人力,期望持续提升政府的食安政策及执行力。对此,立法委员王正旭进一步提及除了边境管理外,许多国外网购食品的管理亦是立法院关注的议题,包含了营养表示是否正确等食安疑虑,都是政府需要加强宣导及管理的项目,让民众能了解网购国外食品的风险与须知。
高糖高钠高脂肪? 九成民众支持落实食品营养警示标示
调查显示,有89.9%的民众支持比照其他国家例如加拿大、泰国等规定超过特定标准的含糖饮料在包装外设立类似的健康警示标示。吴玉琴表示这代表民众对于了解饮料,甚至是食品的热量或营养成分含量有进一步的需求。现行的数字标示并无法满足民众,政府单位应研议相关政策,提供民众透明健康的选择。
台大医院营养室主任陈珮蓉进一步指出,政府可借镜英国等国优化「包装食品正面营养资讯标示(FoP)」,运用简单清楚的彩色营养标示,针对特定食品标示「不饱和脂肪」、「糖」及「盐」的含量分级,协助民众容易辨识有益健康的食品,同时辅导食品业者研发制造健康取向的食品,以达成健康台湾三高防治888计划目标。对此,食药署副署长林金富回应提到,「包装食品正面营养资讯标示(FoP)」的新政策标准目前正在研议,将会朝简单辨别的颜色标示设计来协助消费者辨识较健康的产品。
八成会因饮料价格影响甜度选择 七成受访者支持课征糖捐或糖税
本次调查同时也针对民众含糖饮料饮用习惯、糖含量热量认知以及糖捐糖税的支持度进行询问。调查显示92.3%受访者认为含糖饮料对健康有危害,但有39.9%的受访者每周喝3次以上含糖饮料。在价格影响含糖饮料购买方面,有83.6%受访者会因为价格提高而减少购买含糖饮料,而如有类似现行环保杯等减塑政策而给予优惠减价,更有89.2%受访者会因此购买无糖饮料。不仅如此,调查显示有73.8%的受访者支持政府比照挪威等国针对含糖饮料加收糖捐或糖税,显见民众对于减糖政策的支持意向。
陈珮蓉于会中呼应,多吃糖可能导致肥胖及心血管疾病、糖尿病、癌症等疾病风险的增加,台湾已有三分之一以上成人患有代谢症候群。同时也指出全球已有一半的人口生活在实施含糖饮料税(Sugar-Sweetened beverages)的国家或地区,说明各国已由糖税来降低民众购买量与摄取量,并借此增加健保资金来源。
国健署副署长贾淑丽指出,世界卫生组织建议每人每天摄取的糖份热量应小于每日总摄取总热量的10%,而台湾平均每日摄取糖份高达17%,肥胖的比率也逐年上升,2024年台湾成人过重与肥胖率已高达50.8%,因此健康台湾三高防治888计划将不健康饮食作为需发展风险的介入方案,这次的调查数据将作为未来政策制定的重要参考。立法委员蔡易余也表示自身也有三高问题,民众如何透过简单明了的食品健康标示而选择少糖少盐的食品,进而拥有健康的饮食习惯是相关部会及888三高防治计划的努力目标。
吴玉琴表示,近年饮食教育落实,民众其实都能够了解含糖饮料的危害,但实际上要不喝饮料或是改喝无糖都还具有难度,所以在调查中也有针对饮料价格与购买意愿以及糖捐或糖税的支持度进行调查,希望能作为未来政府政策制定的参考方向。「政府是时候可以思考下一步针对含糖饮料的管制措施,不论是以优惠或是糖捐糖税政策,让民众减少糖分摄取,同时更能扩大食安等预算财源,以此促进全民健康。」