台湾生技产业发展近二、三十年，研发出的产品已具部分医疗效果，却无力申请健康食品(小绿人)标章的比比皆是，实因台湾生技产业多为中小企业，他们投入研发已经花费主要经费，无力申请小绿人标章，造成小绿人标章为七成为上亿资本额大企业的专区，打压还在萌发的中小型生物科技公司。另一方面，以动物实验为小绿人审核系统，让希望透过临床实验的素食企业家止步。这些具有部分疗效的产品，在资本不足者或不愿意动物实验者，造成他们的产品只能申请食品级。
然而受限在落后的食品广告认定准则(全称：食品及相关产品标示宣传广告涉及不实、夸张，易生误解或宣称医疗效能认定准则)，让他们在行销产品中更雪上加霜，食品广告认定准则中致使新发现的元素对疾病的改善都不能讲。
从事保健食品的生技业者，常常根据国内外的实验报告或医学文献，来生产产品。但引用这些资料作广告，却会被衞生主管机关以涉及医疗效能来重罚至少60万元。只因为该企业没有资金申请健康食品标章和药品，就抹煞了这项产品内含物的医学文献效果。
举例来说：鱼油在许多医学文献都证明有降血脂、清血、通血管等功能，但食品级生技产品如果引用文献作广告，涉及医疗效能会被罚60万，其因衞生单位主张这些医学文献所用的鱼油，跟业者的鱼油并不是同一产品。但众所皆知鱼油确有以上之功能，如果业者产品真的是鱼油，只是因为不同鱼油，而宣称疗效，应该以夸张易生误解（令消费者误解为医学文献所述之鱼油）论处。即使业者自行实验作出报告，衞生单位也一律以宣称医疗效能来重罚60万，甚至加倍以数百万金额重惩。如此只会造成劣币驱逐良币，对台湾保健食品生技业造成无法弥补的伤害！这种重罚让台湾无法跟国际接轨，甚至扼杀了生技业者的生存。
有研发能力的生技业者，如果没有资金能力研发药品，只能研发保健食品，衞生主管机关除了严管惩罚，给了生技业者什么活路？而事实上至今全球的药品品牌都是欧美垄断独占，台湾只能接单做代工；台湾可贵的医药人才要在世界站一席之地，生物科技保健市场绝对是我们可以突破的领域。
