国民党团、民众党团于今天(19日)上午9时30分共同在议场前举办「弹劾违宪总统,反帝制、反专制、反独裁」在野党团联合记者会,与会者为全体蓝白立委,将宣布弹劾总统赖清德。
律师陈怡凯在脸书发文指出,《宪法增修条文》第4条第7项规定:「立法院对于总统、副总统之弹劾案,须经全体立法委员二分之一以上之提议,全体立法委员三分之二以上之决议,声请司法院大法官审理...」此外,《宪法增修条文》第2条第10项提到:「立法院提出总统、副总统弹劾案,声请司法院大法官审理,经宪法法庭判决成立时,被弹劾人应即解职。」
换言之,要让总统弹劾案成功,至少需要满足三个条件:(1)全体立委二分之一以上提议;(2)全体立委三分之二以上同意;(3)宪法法庭判决过关。
陈怡凯认为,以国会多数党掌握的立委席次,条件(1)不是问题;至于条件(3)的宪法法庭现虽处于不上不下不死不活之间,但若国会多数党想让宪法法庭恢复运作,其实也是举手之劳。唯独条件(2)的三分之二立委席次门槛,以现在的国会结构而言,恐怕不是国会多数党有办法自己说了算。
如此看来,依照宪法,要怎样才能真正弹劾总统呢?陈怡凯指出,很简单,那就是由国会多数党倒阁,借此触发国会重选机制。蓝白拿下三分之二以上的立委席次之后,就可以把总统弹劾案送出立法院。前人有云:「欲练神功,必先自宫」,可见想作大事的人,必须有割舍得下的决心。如今局势,正好是「欲弹总统,必先倒阁」。
陈怡凯表示,既然国会多数党号称代表民意,想必有信心堂堂正正接受选民的考验,何不光明正大发动倒阁,打开弹劾总统的康庄大道?总之一句话「不提倒阁,说什么弹劾总统就是打假球。」
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