总统弹劾案案由指出，本院委员黄国昌等人，有鉴于被弹劾人赖清德总统对立法院三读通过、经行政院覆议失败之《财政收支划分法》透过行政院院长以不副署之方式配合，不依《中华民国宪法》第七十二条规定公布，违宪失职，爰依《中华民国宪法增修条文》第四条第七项及《立法院职权行使法》第四十二条之规定，对赖清德总统提出弹劾案。是否有当？敬请公决。
弹劾案文说明，查立法院114年11月14日三读通过修正《财政收支划分法》，行政院经总统核可移请立法院覆议后，立法院于114年12月5日投票表决维持原决议，同日咨请总统公布。赖清德总统原应依《中华民国宪法》第七十二条规定于十日内公布之，然赖清德总统竟不遵从《中华民国宪法》第七十二条之宪法义务，于114年12月12日主动邀集民进党立法委员于民进党中央党部进行便当会，主导该会议，并于会后宣称将「采不副署或副署之后不执行，交由行政部门做出最终决断」。赖清德总统推动主导该违宪行动，在场纵有部分执政党立法委员反对，赖清德总统仍执意为之，更促使行政院院长卓荣泰配合其行动。卓荣泰院长送出不副署签文后，赖清德总统再于同日以「总统用牋」函文立法院院长，意图推诿卸责于卓荣泰院长。
弹劾案文指出，中华民国行宪百年来，依《中华民国宪法》及《中华民国宪法增修条文》规定，行政院对立法院负责，副署制度旨在制衡总统权力，绝非授予行政部门可迳行否决没收立法院职权之工具，总统就立法院通过之法律，可由行政院经总统核可提起覆议，若覆议失败，则须于收到立法院咨文后十日内公布（《中华民国宪法》第七十二条）。《财政收支划分法》覆议失败后公布法律为总统之宪法义务，总统并无任何裁量权，自中华民国行宪以来，亦从未有任何总统曾违反宪法之法律公布义务。纵使总统自己不认同法案内容，也须在宪法、法律所允许之合法方式下为之，赖清德总统却不依循合法管道，与同党立法委员、行政院院长以违宪之手段，共同颠覆民主体制与法治国原则，其行为已明确违反《中华民国宪法》第七十二条。
弹劾案文表示，此情此景，何其相似于一百十年前之中国，时任临时大总统袁世凯以「稳定国家、避免内乱」为辞，逐步架空国会，解散政党、迫害异己，终至废除选举、没收民权。袁世凯最后更以「国情不宜民主」为借口，自立为帝。历史早已反复证明，凡以「国家需要」为名削弱国会者，最终必以「稳定秩序」为由践踏人民。民主之死，往往不是倒在坦克之下，而是消失在一次又一次「看似合法、实则专断」的政治夺权之中。
弹劾案文指出，至114年12月19日止，距赖清德总统收到立法院咨请公布114年修正之《财政收支划分法》，已超过《中华民国宪法》第七十二条所规定之十日，赖清德总统已明确违反《中华民国宪法》第七十二条之宪法义务，构成违宪失职行为。危害国家民主宪政、颠覆国家体制意图，已昭然若揭。为维护中华民国之宪政体制，反帝制、反独裁、反专制扩权，根据《中华民国宪法增修条文》第四条第七项，对赖清德总统提出弹劾案。
根据宪法增修条文规定，立法院对总统、副总统提弹劾案，须经全体立法委员1/2提议、2/3以上决议，声请司法院大法官审理。进入宪法法庭审理，经大法官现有总额2/3以上同意后，弹劾案成立，被弹劾人即解职。
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