美国在台协会(AIT)处长谷立言(Raymond Greene)接受网路节目「一件军外套」专访,今天晚间播出。
总统赖清德日前宣布追加国防预算,预计未来8年投入新台币1兆2500亿元经费。谷立言强调,这是透过吓阻提升和平的重要一步,有信心台湾各政党将为了提高国防支出而团结一致;当立法院进入预算审查阶段时,很期待能回答立法机构的各项问题。
谷立言说明,许多国家忧虑台湾过去对自我防卫能力长期投入不足,反而升高冲突风险。台湾提高国防支出其实是在恢复战略平衡,此平衡向来是维系台海和平的重要基础,但此平衡在过去几年某种程度被侵蚀了。
谷立言指出,欧洲国家、北约成员国、日本、韩国、澳洲皆大幅提升国防支出,但这些国家面临的经济、财政压力都比台湾严重许多,包括中华人民共和国面临结构性挑战以及资源不足的社会安全网,但并未在国防支出有放缓迹象,全球趋势非常清楚。
谷立言说,台湾对国防支出影响世界的和平与安全,对美国更是有切身的利害关系;美方反对以武力或胁迫方式改变现状,且「台湾关系法」要求美国维持台湾吓阻能力,如果台湾不投资自身防卫能力,美国要做到这点会非常困难。
谷立言强调,备战是确保和平的最佳方式,就美国角度来看,理想终局是两岸透过对话寻求双方可接受的解决方案,但前提是台湾必须具备可信赖的防卫能力,脆弱的台湾不会创造出有利于对话的条件,只会招来更多胁迫与威胁。「和平与对话」必须和「吓阻」一起存在。
关于最符合台湾需求的武器,谷立言认为美台双方在台湾防卫需求有高度一致性。他指出,台湾非常清楚必须加速取得「不对称作战能力」。赖总统多次提到台湾之盾(T-dome),对飞弹防御、空防以及C4ISR整合的重要性,美方抱持相同看法。
谷立言提到,来台一年半的时间走访许多实兵单位与前线官兵对话,对战备状况、投入程度与士气印象深刻。今年台湾达成征兵与留营目标,「对我来说一点也不意外」,确实感受到台湾过对是气比过去几次来台任职时更高昂。
针对美国对台军售交付延迟,谷立言说,媒体报导「200亿美元军售延迟交付」,但实际数字低很多。部分误解是因为多数装备交付并不会有媒体发布,但这不代表没有如期交付。「延迟交付」绝大部分与F-16V战机专案有关,美方正透过专案管理审查(PMR)机制进行密集协调与合作。
主持人追问军售合约架构并无交付「最后期限」。谷立言点出,美方发出的「发价书」(LOA)载明「预期」完成交付时程表,但实际执行过程会有各种因素和突发事件影响进度,才有「专案管理审查」机制,聚集所有相关利害关系人共同检视进度,并就因应方式进行讨论。(中央社)
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