建构民主防御机制方面,赖清德提到,第一,国安团队将偕同相关部门成立常态性专案小组,以「『民主台湾』vs.『中国台湾』」为主轴,研拟行动计划,透过国际及国内的战略沟通、历史叙事、反制法律战等多元手段,结合全社会及友盟国家,向全世界展现我们守护「民主台湾」、坚定维护现状的决心和意志,全面反击北京企图消灭中华民国主权、没收台湾人自由等破坏现状的霸权作为。
第二,事实和真相是民主国家凝聚社会信任,强化国家认同的基础。行政院将评估在各项重大施政及选举期间,中国的介入干扰与可能冲击,借由事实揭露及正确资讯的充分流通,加强各界对北京干预我国内部事务、推进「强制性统一」的认识与警觉,强化我们的国家认同,团结内部一致对外。
第三,今年三月发布实施的因应中国统战渗透及国安威胁的十七项策略,已经有初步成效,政府将持续落实执行,并加速推动国安十法立法及相关行政措施,强化国家安全的维护。
第四,对于中国对台湾人民的跨境镇压,行政院将偕同国安会采取具体措施、有效的反制作为,包括:建立受害者通报连系及保护机制;加强与友盟国家与国际组织的战略沟通,强化跨国合作保护潜在受害者;健全法制,对协助中国进行跨境镇压,伤害国家和国人的在地协力者,一定给予严惩。
第五,历来所有民调都显示,国人压倒性反对中国设定统一的「一国两制台湾方案」,我们应该透过政府政策宣示、立法院决议、政党及民间团体之集体作为,共同确立「一国两制台湾方案」是台湾社会不可碰触之红线,并在此基础上,对国内政党、法人团体、民间社团等与中国进行交流及政治对话,建立制度性规范,以民主治理及透明化原则,杜绝中国利用台湾内部矛盾,推进「强制性统一」。
打造国防关联产业方面,赖清德表示,和平必须靠实力,「投资国防就是投资安全、投资和平」。面对中国对区域、对我国不断升高的军事威胁及霸权野心,日本、南韩、菲律宾,甚至是澳洲等印太区域民主国家,正逐渐形成「岛链防卫、责任分担」的共识,进行更多的国防投资,强化对中国威胁的因应。
赖清德指出,台湾作为防卫第一岛链最重要、也是最关键的环节,更不能够变成区域安全的间隙。我们必须展现决心,承担更大的自我防卫责任,以「自主防卫」及「联合吓阻」,加速强化国防战力,应对威胁;我们将以「拒止」、「韧性」、「智慧化」三大策略,达成以下三个阶段性目标:第一个目标是,2027年之前达成国军联战部队的高战备能力,有效吓阻中国威胁;第二个目标是,2033年进一步建成高度强韧、全面吓阻的防卫战力;最终的目标是:建构可以永久捍卫「民主台湾」的国防战力。
赖清德提出,具体行动包括第一,因应全球国防发展趋势,有序增加国防支出;按照北约标准,明年度国防预算,将超过GDP 3%;并且在2030年前,达到GDP 5%,展现我们守护国家的决心。
第二,为了筹建因应未来战争型态的关键战力,国防部已完成《强化防卫韧性及不对称战力计划采购特别条例》及预算的规划,预计在未来八年(2026-2033年),投入1兆2千5百亿元的经费,来建构包括:打造「台湾之盾」,建构分层防御、高度感知、有效拦截的先进防空系统;引进高科技及人工智慧,建构高效决策、精准打击之强韧防卫作战体系;以及提升国防自主,壮大国防产业,迈向经济与安全双赢等,具备三大特色的先进防卫作战体系。
第三,行政院将会完备条例审查并函送立法院,并请财政部、主计总处妥适规划财源,做好财务管理,避免排挤其他预算。
第四,考量新科技的成功导入及快速迭代特性,国防部将全面优化、健全装备采购的相关机制,加速各项装备获得及建军期程,落实防弊、避免延宕。
第五,引进先进装备、配合不对称战力及防卫韧性持续建构的同时,国防部将全力就兵力结构优化、新式训练、战术、后勤支援等革新配套,全面而即时到位。
赖清德强调,增加国防支出,不仅是提升战力及国家安全,更是壮大国防产业发展,增加国民所得的重要途径。这次的特别预算除了对外采购,更有相当部分是投资国内工程、商购及委制项目,将可以创造可观的产值及工作机会。以台湾在高科技及制造上的雄厚实力,包括半导体、ICT、AI三位一体的产业生态系,以及精密机械及相关基础产业,将可以在全球先进国防及军工产业上扮演重要角色,更可以带动国内产业及经济的转型升级,也让更多的工程师、科技人才共同参与国防安全的强化,达成国强民富的目标。
第六,政府将尽速订定国防及军工产业发展的行动方案,并在此基础上,研拟全面提升台湾产业及经济的推动计划。
第七,为了助益与友盟国家合作,打造非红供应链,我们将强化高科技的保护管制,全面落实对高科技的保护与运用。
第八,国安会将会同国防部及相关部会,以「投资国防,及投资和平,投资台湾经济未来」的理念,强化社会沟通,凝聚共识,争取国人的支持与认同。
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