张启楷上午在立法院经济委员会质询指出，台湾原是「小小多山的国家」，如今却成为「小小多光电板的国家」，从山坡、海边、渔塭到水库，到处都能看到光电设施。他说，前经济部长郭智辉曾明确表示，光电案场必须「居民同意后才能放行」，这项原则攸关民意与信任，张询问经济部长龚明鑫，是否延续此立场，不能「倒退噜」。
龚明鑫允诺，程序上本就要求先与居民充分沟通，并须经地方政府同意后，经济部才会进入审查；若地方层级仍有争议，中央不会强行通过。
张启楷指出，实际上仍有地区出现程序瑕疵，例如台南北门区锦湖里居民反映，说明会未通知利害关系人，开发面积不断扩大、甚至有黑道势力介入。他要求经济部依原则暂停审查，重新检视程序是否合规，确保居民能完整参与。龚明鑫说会立即了解，会尊重居民意见和权益。
针对乌山头水库设置11.5公顷水上光电板，张启楷向龚明鑫和农业部长陈骏季询问，是否有针对塑化剂与「塑胶微粒」进行水质检测，两人都说没有。张启楷指出，浮具与光电支架长期浸泡于水中，塑胶材质可能释出微粒，对水质造成潜在影响。
张启楷指出，据报导，塑胶微粒能透过呼吸进入生物体内，在脑部、肝脏、肠道等器官中被检出萤光反应，代表已能穿透生理屏障；虽然目前尚未完全证实因果关系，但研究显示「失智症与心血管疾病患者体内的塑胶微粒暴露浓度较高」，显示长期暴露具潜在健康风险。
张启楷强调，「乌山头水库是民生灌溉与饮用水源，这样的风险不容忽视，政府应尽速将塑胶微粒纳入例行检测项目。」
张启楷提醒，日本曾发生山仓水库水上光电因台风受损引发火灾的案例，显示水面光电的防灾与消防系统须有完整演练。他建议农业部与经济部共同检讨相关防灾标准，确保光电设施安全运作。
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