黄国昌:防羁押权遭滥用 提《刑事诉讼法》修法

关于司法改革,黄国昌指出,人民清楚表达对民进党将司法检调当成追杀政敌工具的怒吼,民进党把本应独立公正的司法工具化、鹰犬化,公然展示何谓党检媒三位一体「完全不演」,违背大法官在释字665号明示,羁押应是最后不得已的手段,因此为了捍卫人民基本人身自由与刑事程序基本权,民众党团上个会期就已经提出《刑事诉讼法》修正有关羁押事由与要件,以落实宪法所保障基本人权,维护审判程序公正性。 

黄国昌指出,从外国立法例、美国联邦刑事诉讼法、州法可清楚得知,从来没有就勾串证人或证人的危险就可以构成羁押的事由,这也并非确保审判公正或后续执行所必须的。黄国昌也举高等法院林孟皇法官上周针对民进党议员陈怡君贪污案的羁押裁定为例,林孟皇法官清楚表示:「以勾串共犯或证人之虞当作羁押事由完全不符合公平审判基本原则,违反无罪推定原则。」

黄国昌表示,在起诉后检察官本应该完成所有举证责任,现在却允许检察官继续以有勾串证人之虞当作羁押事由,要法官接棒接棒完成检察官没尽到的举证责任,严重破坏公平审判原则,因此民众党团必须提出《刑事诉讼法》的修法,防止羁押权遭滥用

黄国昌痛批,民进党立委、高层忘了过去自己的主张,赖清德总统、萧美琴副总统、林佳龙部长、郑丽君副院长等人担任立委时皆曾提出《刑事诉讼法》修法,删除有勾串之虞的羁押事由。赖清德总统过去担任立委时更高举人权旗帜表示:「有勾串共犯或证人之虞者此规定提供检察官无限扩大自由心证空间,并借机滥权扩权。检方迟不传唤其他证人,却以此为由续押被告亦时有所闻,严重违反无罪推定原则,严重戕害被告人权,有未审先判、押人取供之嫌」。

黄国昌指出,民众党提出修法后,不只绿营侧翼,就连号称代表国家追诉犯罪的检察官,也跳出来说这个提案祸国殃民,反观过去民进党两度提案时,却不见这群检察官出来批评,显然部分检察官已自甘堕落成执政党的围事,因为看到按照上意办案的检察官,如纵放郑文灿的王俊力、办高虹安的郑铭谦,也因此民众党另提出《法官法》修法,要求检察官人事审议委员会,必须要有外部专家学者的代表参与。

民众党团总召黄国昌。庄宗达摄
民众党团总召黄国昌。庄宗达摄

《人工生殖法》修法卡关 陈昭姿批卫福部拖延怠惰

干事长陈昭姿表示,民众党团早在去年12月就提出《人工生殖法》有关代理孕母的修法,且民众党团的版本最全面,可照顾先天性子宫病变病友、单身女性、同志家庭等各族群,也完整保障基于利他思考而愿意担任代理孕母的女性及人工生殖出生子女的身份权利。

陈昭姿痛批,卫福部一直说要提出完整版本,使卫环委员会至今都没有进入实质法条审查;结果卫福部又拖又变,从「完整法案」变成代理孕母要分拆「另立专法」,但到现在为止专法下落不明,行政怠惰没有下限。

陈昭姿表示,她自己本身先天性子宫发育不全,在代孕议题努力30年,从2004年、2012年时任卫生署长陈建仁亲自主持公民会议,明确代孕政策要在台执行,到国建署做过三次大型民调(2010年、2012年、2013年),甚至近期台湾民意基金会民调,都证实大多数台湾人支持这个政策。

陈昭姿表示,代孕只是民生议题,却被完全政治化,让很多人在等待中慢慢绝望;这是她「一生悬命」推动的法案,为的是许多期待已久的病友;陈昭姿强烈呼吁本会期完成立法,让人人平等、为爱创造希望的进步法案能够真正实现。

民众党团干事长陈昭姿。庄宗达摄
民众党团干事长陈昭姿。庄宗达摄

张启楷:推动不在籍投票、公投绑大选

张启楷说明,台湾民众党团从第一会期就送入的《营养午餐专法》,对全台湾的学童健康至为重要,民众党理念是「食在地,吃当季」 ,这不只是柯文哲在担任台北市长任内的成功经验,也希望推广到全国。台湾民众党版《营养午餐专法》内容除了将高中、幼儿园一并纳入供餐对象外,也要求每500名学生应配置一名营养师、100名学生应配置一名厨师,以严格把关来提升供餐品质,结合食农教育,确保食品安全与营养均衡,让学生从小建立良好饮食习惯,提升国民健康饮食意识,让国家强大。

张启楷说明两个重要民主法案,首先是不在籍投票,我国宪法更明定人民有选举、罢免、创制、复决等权权利,应鼓励人民多参与投票。民众党版的不在籍投票为国内移转投票,范围局限在台澎金马 ,并未扩及到海外;包含军人、警消、执法公务人员、选务人员、未褫夺公权的受刑人、学生、民众,只要造册后设立移转投票地点就可执行,也是世界潮流,台湾人民更有高度共识要推动。但民进党却还在造谣说不在籍投票没共识、技术有问题 、中共介选,针对民进党的吴思瑶委员过去批评说不在籍投票会让中共介选、沈伯洋说会毁了国家,都是无理智的政治攻击与造谣。

针对《公投法》,张启楷指出,2019年民进党在立法院藉著绝对多数强行修改公投法, 限制公投每隔两年一次,且只能在夏天举行,这就是变相把公投关入鸟笼:因为台湾地方选举都在11月、中央选举则是1月,公投不绑大选,投票率就会降低,收回人民权利。民众党团修《公投法》第23条:「主管机关应于公民投票案公告成立后一个月起至六个月内举行公民投票,该期间内有全国性选举时,应与该选举同日举行。」张启楷并以本党团提案的核三延役公投催出433万票为例,在如此短的时间与有限资源下,能有如此票数,显示台湾人民渴望直接民权, 民众党团提案修法把鸟笼打开,落实主权在民。 

民众党团副总召张启楷。庄宗达摄
民众党团副总召张启楷。庄宗达摄

推动《外送员权益专法》 明定申诉与加保规范

民众党团也关注劳工与环境,主计处统计至今年6月底,中央及地方潜藏负债20.5兆元,其中劳保高达13.5兆元,一年暴增1.7兆。政府仅靠拨补维持,却迟未将「最终支付责任」入法,让劳工退休保障成不定时炸弹。林国成委员已提《劳保条例》修正,要求拨补法制化并明定政府最终责任,蓝绿白皆支持,却仍卡关。

劳动部估计,全台外送员约15万人。民众党团推动《外送员权益专法》,要求平台业者应建立申诉制度以保障外送员遭停权、违规或终止契约的处分范围,并应明定外送员报酬金额、计算方式、给付时间等规范,同时应替外送员办理参加劳保及劳工职灾保险。

空污方面,民进党2018年修法产生「台化条款」,让燃煤机组许可过期仍能运转,中火与兴达皆涉其中。民众党团提修正案,缩短许可展延至2至5年,并规定审查逾两月电厂须停机,避免无限期排放。


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