许宇甄批评,行政院砍完要给地方政府一般性补助款,现在说可以用「追加预算」来弥补,但这笔钱得看地方政府听不听话、配不配合政策才能发下来。这不是单纯的财政调整,而是拿人民的生活当筹码,逼地方和立法院就范。财政补助应是平衡区域发展的润滑机制,若成为惩罚与施压的工具,则不啻是对民主宪政秩序的践踏、对国家治理根基的掏空。

许宇甄认为,地方政府财政有好有坏,为了使地方能有序治理,中央对地方财政补助需具备稳定性与可预测性,目的是为了保障地方政府施政的延续,并确保教育、交通、长照、医疗等基本公共服务不中断,才能保障国人生存及发展。

许宇甄指出,中央和地方的财政分配,自古以来就是治理的大问题。从西汉桑弘羊《盐铁论》、北宋王安石《青苗法》,现代的《财政收支划分法》,都有中央过度干涉地方财政的问题。民国88年《地方制度法》、《财政收支划分法》制定及修法,使中央补助地方有了完善法律规范,一般性补助款成了缩小城乡差距、维系地方整体发展的润滑剂,运作20多年下来,从来没有发生过行政院苛扣一般性补助款要胁地方,逼迫立法院通过追加预算的情况,行政院这种无耻操作,不仅失格,更失德。

许宇甄呼吁,一个有良心的中央政府,应该要想方设法的帮地方解决问题,而非制造恐慌、扩大不公平。中央说要区域均衡发展,但资源分配却让人感受到冷酷和不公。当行政院不理性沟通,视地方政府如附庸,视立法院如寇雠,只想利用人民当肉票要胁立法院通过追加预算,完全忘了《尚书》中「民之所欲,天必从之」的治理古训。要改变现况,追加预算不是不能给,但行政院不该拿人民当肉票,而是回到公平、稳定、尊重制度的轨道上,各方坐下来好好谈,才是正当合理的程序。