对补教狼师的问题,张启楷指8年前曾震惊社会的「房思琪」林奕含事件,教育部也为此事件速在一年内完成修法,根据《补习及进修教育法》第9条第6项,性侵案件一旦判刑确定,补习班即应解聘相关人员,且补习班在聘雇教职员工前,必须检附完整名册及警察刑事纪录,并经主管机关查核。但修法至今已多年,却未落实查核造册,资讯系统也没有未勾稽比对,让狼师继续流窜于补教界。

对此,教育部长郑英耀也坦承,依现行法规确实要更严格管理与执行,他也说明该案中的狼师是出现在未立案补习班,经调查后也被依法惩处,未来会更严格落实相关管理规范。

张启楷指出,吹哨者爆料这位有性侵前科的补习班老师,2015年遭判刑确定,却仍能以化名、代课等方式继续在各大补习班任教,显然虽有法律规范,但执行却充满破口,包括缓刑不登载于良民证、补习班以非正职、改名规避审查,甚至隐匿员工名单、规避造册等。

张启楷也强调,目前主管机关虽设有「不适任人员通报及查询系统」,但仅限教育体系内部查询,家长及社会大众无法得知补教老师是否有不良纪录。此外,教育部还有另一套「短期补习班资讯管理系统」,由补习班业者自行上传教师名册,但该系统仅能看到教师姓名与基本资料,却无法辨识是否有性侵害、性骚扰等不适任情事。更令人担忧的是,业者可自行修改、删除资料,让问题教师轻易逃避监管。

张启楷说,面对如此严重的体制漏洞,政府不能再回避、推诿。他提出三项改革建议:一、补教人员彻底查核与通报,所有补习班必须全面清查现有教师名单,落实刑事纪录查核,杜绝任何性侵、性骚扰前科者进入教育现场。

二、实名制及名册公开透明,补习班人员名册要实名登载,严禁化名、假名,并开放「不适任人员」资料查询,让家长与社会共同监督。

三、整合查询系统、建立「良师证」,要求教育部将「不适任人员通报及查询系统」与「短期补习班资讯管理系统」整合,资讯公开透明,并针对现行良民证无法涵盖缓刑等问题,研拟相关替代方案。


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