范云表示,自2021年开始为遭霸凌的嘉义代理教师轻生事件发声后,发现《职业安全卫生法》不仅没有明确职场霸凌定义,申诉、调查、处理机制也都没有法律规定,导致被害人遭遇职场霸凌总是求助无门;而去年底劳动部吴姓公务员之死,更是唤起全国对职场霸凌的关注。范云分析去年至今接获的20余件职场霸凌陈情案,并与民间团体讨论后,提出范云版修法草案,共有三大亮点,第一、霸凌定义回到行为而非结果;第二、母法明定调查、处理程序;第三、建立再申诉机制。

范云说明修法大亮点。对照劳动部预告草案版本,包括将霸凌定义回归「行为」而非「结果」。范云表示,职场霸凌定义不应限缩于「利用职务或权势等关系」,因此纳进同侪或下对上之霸凌样态。此外,也不应以「致其身心健康遭受危害」为要件,而应以霸凌者言行是否失当为基准,即便被害者未表现出身心健康受危害,也不代表职场霸凌的「行为」不存在。

其次,母法明定申诉、调查程序。范云指出劳动部预告草案虽保障劳工可申诉职场霸凌,却未将申诉、调查程序、处理期限、调查小组组成等要项明定于母法。因此范云版草案参照性工法将其明定于母法,包括外聘调查委员应占1/2,并于2个月内完成调查,避免调查不公或无限拖延。

最后,建立再申诉机制。范云分析,劳动部预告草案无再申诉机制,若劳工不服公司调查结果也无以救济;因此范云版制定再申诉机制,被害人可向主管机关或由其设立之第三方机构提出救济。

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范云(中)今偕三位职场霸凌被害人公布将提修法。范云办公室提供
范云(中)今偕三位职场霸凌被害人公布将提修法。范云办公室提供

台大医院工会杨心慧理事长表示,台大医院工会今天代表院内儿科病房杨姓护理师的案件来做发言,杨姓护理在怀孕期间曾遭受单位主管严重的职场霸凌,主管不仅借由操作资讯落差刻意制造申诉人与同事间的对立,甚至还在申诉人请假休养期间,在单位群组内张贴挖苦文字及贴图予以百般羞辱,令申诉人倍受煎熬与折磨。

杨心慧表示,台大医院工会在去年底协助杨护理师向台大医院提起职场霸凌申诉,原以为在人证物证一应俱全的状况下,应能循院内机制替申诉人讨回公道,然而,台大医院最后却认定申诉全部不成立,令人深感愤怒与遗憾,不仅调查程序严重黑箱,即便对结果不服也没有任何救济管道,令人绝望。

全国教师工会总联合会集体协商中心洪维彬执行长认为,学校受雇者应适用职安法,目前的教师职场霸凌,虽有各县市所属机关机构学校员工职场霸凌防治与申诉作业注意事项处理,但在完整的保障上,教师职场霸凌应采职安法体系处理,非公务员体系处理。

洪维彬指出,教师的职场霸凌(称职场霸凌,指劳工于执行职务,受同仁间或主管及部属间,借由职务、权力滥用或不公平对待,所造成持续性的冒犯、威胁、冷落、孤立或侮辱或其他不合理等言词或行为,以致有害劳工就业环境。但情节重大者,不以持续发生为必要)与不法侵害(执行职务因他人行为遭受身体或精神不法侵害)的归属与定义应进一步厘清,才能落实友善的职场环境。

范云表示,目前劳动部草案已送进行政院,期待尽速在立院审查、实质讨论,使条文内容能确实消除职场霸凌被害人求助无门的阻碍,建立完善机制,还给劳工一个能够好好上班的就业环境。


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